справа № 380/7921/21
про відкриття провадження в адміністративній справі
21 травня 2021 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України (79002 м. Львів вул. Клепарівська 20) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України, у якому просить:
- визнати дії відповідача як правонаступника військової прокуратури Західного регіону України щодо зменшення позивачу розміру грошового забезпечення за 2018-2020 роки внаслідок зменшення розміру окладу за військове звання та зменшення компенсації за невикористанні відпуски у кількості 192 дні внаслідок неврахування кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністра оборони України № 260;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу різницю між фактично виплаченою компенсацією за невикористанні відпуски у кількості 192 дні та належною до виплати вказаною компенсацією з урахуванням кратності відповідно до вимог п. 3 XXXI розділу наказу Міністра оборони України № 260;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплати звільненому з військової служби у запас ОСОБА_1 грошове забезпечення, матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань за 2018, 2019 та 2020 роки, а також перерахувати вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористанні відпуски з урахуванням військового звання «полковник юстиції» відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» № 704 від 30.08.2017.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при звільненні позивача із військової служби відповідачем протиправно, на його думку, здійснено розрахунок компенсації за невикористані календарні дні відпустки із застосуванням кратності, яка не відповідає наявній у ОСОБА_1 вислузі років. Крім цього, вважає, що відповідачем необґрунтовано при визначенні розміру грошового забезпечення позивача та додаткових його видів за 2018-2020 роки не враховано вимог постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, що призвело до виплати грошового забезпечення не в повному обсязі. Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції, визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ураховуючи, що в позовній заяві позивачем всупереч вимогам п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, суддя доходить висновку про необхідність запропонувати останньому подати заяву, у якій вказати необхідні відомості.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суддею також встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні відомості про складові виплаченого позивачу у спірний період грошового забезпечення. Відтак з метою з'ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суддя доходить висновку про необхідність зобов'язання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України надати належним чином засвідчені відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх його складових за період 2018-2020 років включно.
Керуючись ст. ст. 19, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257-260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.
3. Призначити судове засідання на 22 червня 2021 року об 11:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).
4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.
5. Запропонувати позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України подати заяву, у якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача.
6. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх його складових за період 2018-2020 років включно протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.
8. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені в цій ухвалі строки.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».
11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.
Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.