про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/5094/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 21390940) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсійного забезпечення, з 01.04.2019, згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, для проведення, з 01.04.2019, перерахунку основного розміру пенсії (рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі №620/1011/21), із обов'язковим врахуванням 100% його грошового забезпечення та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, для проведення, з 01.04.2019, перерахунку основного розміру пенсії (рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі №620/1011/21), із обов'язковим врахуванням 100% його грошового забезпечення та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення, виходячи зі 100% суми підвищення пенсії, з 01.04.2019, та без обмеження максимального розміру пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період, з 01.04.2019 по день, з якого починається виплата перерахованої йому у пункті 2 пенсії за вислугу років.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягають у відмові у перерахунку та виплаті пенсії на підставі відповідної довідки, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, із обов'язковим врахуванням 100% його грошового забезпечення та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення, є протиправними та порушують принцип законності і верховенства права.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову: немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України від 15.12.2020 №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Таким чином за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 908,00 грн.
Отже позивачу за подання до суду даного адміністративного позову, який містить три вимоги немайнового характеру, пов'язані між собою, а саме: 1) визнання протиправними дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення; 2) зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи зі 100% суми підвищення пенсії, з 01.04.2019, та без обмеження максимального розміру пенсії; 3) визнання протиправними дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, із обов'язковим врахуванням 100% грошового забезпечення, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 01.04.2019, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, із обов'язковим врахуванням 100% грошового забезпечення, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення, необхідно сплатити судовий збір у сумі (908,00 + 908,00 + 908,00) = 2724,00 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами суддею виявлено, що до позовної заяви позивачем додано квитанцію від 18.05.2021 про сплату судового збору лише на 908,00 грн.
За таких обставин ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн (реквізити для сплати судового збору з 01.01.2021: рахунок UА348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Чернігівській області/тгм.Чернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) та подати до суду оригінал документу про сплату судового збору у встановленому порядку і належному розмірі.
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що позовна заява ОСОБА_1 має бути залишена без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаного недоліку, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у встановленому порядку і належному розмірі.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій