Справа № 822/1553/17
17 травня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
за участі:секретаря судового засідання Троян О.А. представника заявника Козубея Р.Р.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про стягнення заборгованості,
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 24.11.2020 задовольнив позов ОСОБА_1 частково, а саме: зобов'язав Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по грошовому забезпеченню за видами виплат:
- надбавки за кваліфікацію "майстер" за період з 01.01.2015 року по 17.01.2017 року;
- доплати за тимчасове заміщення вищестоящої командної посади по заміщуваній посаді начальника НДІ за 120 днів у 2015 році, за 55 днів у 2016 році, згідно архівної довідки № 100/15/Щ.20 від 20.01.2017 року;
- надбавки у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці за період з 03.12.2016 року по 17.01.2017 року;
- щомісячної додаткової грошової винагороди з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію за період з 03.12.2016 року по 17.01.2017 року;
- грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію;
- допомоги для оздоровлення за 2017 рік з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію;
- індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 01.01.2017 року;
- компенсації за невикористані 4 дні щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 01.01.2017 року по 17.01.2017 року;
- компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2017 роки;
та зобов'язав Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 :
- відшкодування витрат на проїзд до місця відрядження та назад згідно розпорядження АДПСУ від 05.12.2016 року № Т/30-10634, та припису від 05.12.2016 року № 271;
- компенсації за утриманий податок з доходів фізичних осіб при виплаті грошових коштів за недоотримане речове майно;
- заборгованості по виплаті грошової допомоги при звільненні.
В задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Згідно виконавчого листа по справі № 822/1553/17, виданого 21.04.2021 року зобов'язано Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 :
- відшкодування витрат на проїзд до місця відрядження та назад згідно розпорядження АДПСУ від 05.12.2016 року № Т/30-10634, та припису від 05.12.2016 року № 271;
- компенсації за утриманий податок з доходів фізичних осіб при виплаті грошових коштів за недоотримане речове майно;
- заборгованості по виплаті грошової допомоги при звільненні.
27.04.2021 постановою старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Цілімецькою Оленою Борисівною відкрито виконавче провадження № 65285074 з виконання вищезазначеного виконавчого листа.
Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького звернулася в суд із заявою вх. 29990/21 від 06.05.2021 року, в якій просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 21.04.2021року Хмельницьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 822/1553/17, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 65285074.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року вирішено призначити дану заяву до судового розгляду на 17.05.2021 року о 14:00 год., та на час розгляду даної заяви зупинити виконання за виконавчим листом, виданим Хмельницьким окружним адміністративним судом 21.04.2021 року, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 65285074.
Представник заявника в судовому засіданні вказану заяву підтримав, та просив її задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про дату, час, та місце розгляду заяви належним чином.
Позивач подав до суду заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якому у задоволенні вказаної заяви просить суд відмовити, а її слухання провести за його відсутності, та відсутності його представника.
Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява заявника підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Тобто, причинами визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можуть бути: 1) якщо виконавчий лист було видано помилково; 2) якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 3) з інших причин.
Судом встановлено, що відповідно до вступної та резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.11.2020 року по справі № 822/1553/17 вирішено позов задовольнити частково, а саме: зобов'язано Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по грошовому забезпеченню за видами виплат:
- надбавки за кваліфікацію "майстер" за період з 01.01.2015 року по 17.01.2017 року;
- доплати за тимчасове заміщення вищестоящої командної посади по заміщуваній посаді начальника НДІ за 120 днів у 2015 році, за 55 днів у 2016 році, згідно архівної довідки № 100/15/Щ.20 від 20.01.2017 року;
- надбавки у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці за період з 03.12.2016 року по 17.01.2017 року;
- щомісячної додаткової грошової винагороди з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію за період з 03.12.2016 року по 17.01.2017 року;
- грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію;
- допомоги для оздоровлення за 2017 рік з урахуванням донарахованої суми надбавки за кваліфікацію;
- індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 01.01.2017 року;
- компенсації за невикористані 4 дні щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 01.01.2017 року по 17.01.2017 року;
- компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2017 роки;
та зобов'язано Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 :
- відшкодування витрат на проїзд до місця відрядження та назад згідно розпорядження АДПСУ від 05.12.2016 року № Т/30-10634, та припису від 05.12.2016 року № 271;
- компенсації за утриманий податок з доходів фізичних осіб при виплаті грошових коштів за недоотримане речове майно;
- заборгованості по виплаті грошової допомоги при звільненні.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Згідно виконавчого листа по справі № 822/1553/17, виданого 21.04.2021 року зобов'язано Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести нарахування та виплату ОСОБА_1 :
- відшкодування витрат на проїзд до місця відрядження та назад згідно розпорядження АДПСУ від 05.12.2016 року № Т/30-10634, та припису від 05.12.2016 року № 271;
- компенсації за утриманий податок з доходів фізичних осіб при виплаті грошових коштів за недоотримане речове майно;
- заборгованості по виплаті грошової допомоги при звільненні.
Суд зазначає, що ним помилково 21.04.2021 року було видано даний виконавчий лист з врахуванням наступного.
Згідно із частиною 5 статті 373 КАС України, якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.
Також згідно пункту 5 частини 1 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішення.
Таким чином суд приходить до висновку, що у вказаному виконавчому листі зазначена не в повному обсязі резолютивна частина рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.11.2020 року по справі № 822/1553/17, щодо вимог одного стягувача до одного боржника.
З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 21.04.2021року Хмельницьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 822/1553/17, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 65285074.
Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про стягнення заборгованості, - задовольнити.
Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 21.04.2021року Хмельницьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 822/1553/17, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 65285074.
Копію ухвали направити стягувачу, боржнику, та Першому відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 19 травня 2021 року
Головуючий суддя В.К. Блонський