19 травня 2021 р.Справа № 440/7282/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Рєзнікової С.С. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну відповідача за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 440/7282/20
за позовом Колективного підприємства "Медея"
до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень,зобов'язання вчинити дії,
Позивач, Колективне підприємство "МЕДЕЯ", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області, у якому просив: визнати протиправним і скасувати рішення про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2007120/25168924 від 06.10.2020, яким КП “МЕДЕЯ” відмовлено в реєстрації розрахунку коригування №1 від 16.08.2020 на зменшення податкових зобов'язань на суму 2487840,00 грн., в т.ч. ПДВ 414640,00 грн до податкової накладної № 2 від 10.08.2020, винесене Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України; зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування КП “МЕДЕЯ” №1 від 16.08.2020 на зменшення податкових зобов'язань на суму 2487840,00 грн., в т.ч. ПДВ 414640,00 грн до податкової накладної № 2 від 10.08.2020, з датою такої реєстрації 16.08.2019.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 вказаний позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним і скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС України про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2007120/25168924 від 06.10.2020, яким КП “МЕДЕЯ” відмовлено в реєстрації розрахунку коригування №1 від 16.08.2020 на зменшення податкових зобов'язань на суму 2487840,00 грн., в тому числі ПДВ 414640,00 грн до податкової накладної № 2 від 10.08.2020. Зобов'язано ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування Колективного підприємства “Медея” від 16.08.2020 №1 до податкової накладної № 2 від 10.08.2020 датою його подання.
Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права.
Головним управлінням ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192) подано клопотання, в якому заявник просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192) .
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання-територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова КМУ № 893) визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831).
Згідно п. 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 (далі - наказ № 529) відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 (зі змінами), визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної Податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (в тому числі ГУ ДПС у Полтавській області).
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено: відомості щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142501) та відомості щодо створення Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192).
Враховуючи виконання вимог, визначених абз. 3 п. 2 Постанови КМУ № 893 згідно з наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДПС у Полтавській області, що ліквідується.
Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області, є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831).
Згідно з ч. ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне клопотання про заміну відповідача у справі задовольнити, замінити Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192).
Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192) про заміну відповідача у справі - задовольнити.
Допустити заміну відповідача по справі № 440/7282/20 - Головне управління ДПС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192).
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Рєзнікова С.С. Мельнікова Л.В.