18 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/6113/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 64735,07 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невиконання відповідачем, як курсантом вищого військового навчального закладу, умов договору підготовки фахівця, наслідком чого, на переконання позивача, є відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у навчальному закладі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №520/11992/19.
При цьому суд виходив з того, що ухвалою Верховного Суду від 02.11.2020 відкрито касаційне провадження у справі №520/11992/19 за скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2020 у справі №520/11992/19 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_2 про стягнення суми.
У справі №520/11992/19 на розгляді Верховного Суду перебуває питання про визначення належного позивача за позовами про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964.
Так, у згаданій справі Другий апеляційний адміністративний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції, дійшов висновку, що у розумінні положень ч. 4 ст. 5 КАС України та п. 2 Порядку №964, Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба не є належним позивачем у справі, а таким має бути Міністерство оборони України. На цій підставі суд апеляційної інстанції прийняв постанову, якою відмовив у задоволенні позову Університету.
Згідно з частиною п'ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відкриваючи касаційне провадження у справі №520/11992/19 Верховний Суд в ухвалі від 02.11.2020 зазначив про відсутність його висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
Згідно з частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Суд зауважує, що станом на 18.05.2021 Верховним Судом не завершено розгляд справи №520/11992/19.
Разом з цим, як встановлено судом, Верховним Судом у постанові від 24.02.2021 у справі №420/4661/19 викладено висновок про те, що саме між Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба Міністерства оборони України та відповідачем виникли спірні відносини через невиконання останнім умов контракту, тому у Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба Міністерства оборони України є право звернутися до суду з позовом до відповідача про стягнення витрат за його утримання у навчальному закладі.
Отже, наразі Верховним Судом сформовано висновок щодо визначення належного позивача у справах цієї категорії, з урахуванням чого суд визнає за доцільне поновити провадження у цій справі.
З урахуванням наведеного, підстав для задоволення клопотання Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут про заміну позивача на Міністерство оборони України немає, у задоволенні цього клопотання належить відмовити.
Керуючись статтями 48, 237, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №440/6113/20 за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі поновити.
У задоволенні клопотань Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут та Міністерства оборони України про заміну позивача на належного - відмовити.
Розгляд справи по суті продовжити у порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба