Справа № 640/12351/20
"17" травня 2021 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення від 02 квітня 2020 року № 13, визнання протиправним та скасування наказу від 29 квітня 2020 року № 107к, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -
Ухвалою Окружного адміністративний суд м. Києва від 15 березня 2021 року клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 640/12351/20 задоволено.
Зупинено провадження у даній адміністративній справі до ухвалення рішення Конституційним Судом України у справі № 1-4/2020 (116/20) за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року №113-IX (зі змінами).
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Офіс Генерального прокурора подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративний суд м. Києва від 15 березня 2021 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Полтавська обласна прокуратура подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративний суд м. Києва від 15 березня 2021 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора було залишено без руху.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури було залишено без руху.
У встановлений судом строк недоліки апеляційних скарг усунуті.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченого Офісом Генерального прокурора, Полтавською обласною прокуратурою перевірено.
Офісом Генерального прокурора до суду надано примірник апеляційної скарги від 29 березня 2021 року № 15/2/2-23667-20.
Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Разом з апеляційною скаргою Офіс Генерального прокурора та Полтавська обласна прокуратура звернулися з клопотаннями про розгляд апеляційних скарг за участю їх представників.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 312 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора та Полтавської обласної прокуратури про розгляд апеляційних скарг за участю їх представників та враховуючи обставини даної адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку, що підстави для розгляду справи за участю представників Офісу Генерального прокурора та Полтавської обласної прокуратури відсутні.
Перевіривши матеріали справи та апеляційні скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 312, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
У задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про розгляд апеляційної скарги за участю його представника - відмовити.
У задоволенні клопотання Полтавської обласної прокуратури про розгляд апеляційної скарги за участю її представника - відмовити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення від 02 квітня 2020 року № 13, визнання протиправним та скасування наказу від 29 квітня 2020 року № 107к, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.
Встановити строк до 24 травня 2021 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційні скарги.
Виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення від 02 квітня 2020 року № 13, визнання протиправним та скасування наказу від 29 квітня 2020 року № 107к, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу до розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 27 травня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко