Справа № 361/3845/21
Провадження № 1-кс/361/773/21
13.05.2021
13 травня 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, -
05 травня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, в якій скаржник просить зобов'язати службових осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування, зобов'язати відповідальну особу направити поштою на її адресу витяг з ЄРДР та визнати незаконними дії дізнавача сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 .
Скарга мотивується тим, що 01.03.2021 року ОСОБА_3 було направлено листом заяву до Броварського ВП ГУ НП в Київській області, про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 152 КК України. Дану заяву було зареєстровано до Єдиного обліку за № 25954 від 05.09.2020 року.
Заява була отримана уповноваженими працівниками Броварського ВП ГУ НП в Київській області 03.03.2021 року, однак станом на 12.04.2021 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Проте, в квітні місяці 2021 року скаржником було отримано листа за підписом старшого дізнавача сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 зі змісту якого вбачалося, що за моєю заявою відкрито кримінальне провадження № 12021116130000192, відомості про яке до ЄРДР внесені 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
У своїй скарзі, ОСОБА_3 , наголошує на тому, що такі дії і бездіяльність органів досудового розслідування Броварського РУП ГУ НП в Київській області, а також дії і бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_4 вважає незаконними, адже відомості які внесені до ЄРДР не відповідають відомостям викладеним у заяві скаржника.
У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином.
Уповноважена особа Броварського ВП ГУНП в Київській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Проте враховуючи Постанову Кабінету міністрів від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності скаржника.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі змісту ст. 9 КПК України слідує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частина 1 статті 214 КПК України зазначає, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачений перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що за приписами ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, а відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.03.2021 року зареєстровано в ЄРДР 18.03.2021 за № 12021116130000192.
З огляду на те, що визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення входить у повноваження реєстратора, при внесенні відомостей до ЄРДР, або дізнавача, слідчого, прокурора, в межах повноважень, при здійсненні досудового слідства, зокрема щодо перекваліфікації правопорушення, встановлення складу додаткового кримінального правопорушення у події. Однак така правова кваліфікація не визначається заявником, який повідомляє про кримінальне правопорушення, а відтак слідчий суддя зазначає про реєстрацію вказаної ОСОБА_3 події у ЄРДР.
Статтею 307 КПК України передбачений вичерпний перелік дій слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора. Так, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути в тому числі й про відмову у задоволенні скарги.
А відтак, зважаючи на здійснення досудового розслідування за вказаною подією, про що повідомлено скаржника, хоча і не за вказаною останнім статтею КК України, є належним реагуванням уповноваженого органу на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, з огляду на що, наявні підстави для відмови у поданій скарзі.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 305, 306-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1