справа № 380/2107/21
про проведення судових засіданнь в режимі відеоконференції
17 травня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд:
в складі головуючої судді - Потабенко В.А.,
за участі секретаря судового засідання - Олійник Л.В.,
за участі:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача Осовського В.М., згідно довіреності,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву відповідача про проведення судових засідань в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача первинної профспілкової організації національного природного парку "Північне Поділля", про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача первинної профспілкової організації національного природного парку "Північне Поділля", з такими позовними вимогами:
- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді директора в національному природному парку "Північне Поділля";
- cтягнути з Міністерства екології та природних ресурсів України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06 лютого 2021 року до дня поновлення на роботі.
Ухвалою від 22.02.2021 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
14.05.2021 на електронну адресу суду надійшла заява відповідача про відкладення розгляду справи та проведення судових засідань в режимі відеоконференції (вх. 6068 ел.). У вказаній заяві представник відповідача зазначив, що у зв'язку з територіальною віддаленістю суду, завантаженістю відділу та обмеженим фінансуванням, у представника відповідача відсутня можливість прибути у підготовче засідання. У зв'язку з цим, просив відкласти розгляд справи на іншу дату та проводити судові засідання у вказаній справі в режимі відео конференції за допомогою програми Еаsycon (дані облікового запису представника Міндовкілля: Забур'янов Володимир Володимирович, НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
В підготовному засіданні позивач та його представник заяву представника відповідача підтримали, просили задовольнити.
Представник відповідач в підготовче засідання не прибув з причин, зазначених у клопотанні від 14.05.2021(вх. 6068 ел.).
Розглянувши заяву представника відповідача, заслухавши думку позивача та його представника, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 2 ч.3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частинами 1,2 та 4 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державою судовою адміністрацією України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211 (далі - Постанова №211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.
При цьому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 № 405 на усій території України до 30.06.2021 продовжено дію карантину.
Враховуючи обмежений строк для подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, встановлений ч. 2 ст. 195 КАС України, суд дійшов висновку, що заява представника відповідача подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.
Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив.
Судом встановлено, що у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у визначені дату і час.
При вирішенні питання щодо проведення подальшого розгляду справи в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" суд також враховує територіальну віддаленість місця перебування представника відповідача та необхідність зменшення витрат, пов'язаних з прибуттям до суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість участі представника відповідача у справі №380/2107/21 у наступному підготовчому засіданні, яке призначено на 03.06.2021 о 10:00 год., та подальшому розгляду справи в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", поза межами приміщення суду.
Таким чином, заява представника відповідача підлягає задоволенню повністю.
Керуючись статтями 167, 195, 240, 241, 248 КАС України, суд, -
клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Підготовче засідання у справі №380/2107/21, яке призначено на 03.06.2021 о 10:00 год., та усі наступні судові засідання у вказаній справі проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon" (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Забур'янова Володимира Володимировича (дані облікового запису представника Міндовкілля: Забур'янов Володимир Володимирович, НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Роз'яснити представнику відповідача, що для участі у засіданні в режимі відеоконференції потрібно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 17.05.2021.
Суддя Потабенко В.А.