про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
17 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2310/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська області, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22) про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 13.04.2021 у виконавчому провадженню ВП № 65126166,
До Луганського окружного адміністративного суду 29 квітня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу від 13.04.2021 у виконавчому провадженню ВП № 65126166.
В обґрунтування зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ДПС у Луганській області щодо розрахунку та виплати ОСОБА_1 матеріального забезпечення за листком непрацездатності (з 12.12.2019 по 15.12.2019), виходячи із заробітної плати ОСОБА_1 за період з вересня 2019 року по листопад 2019 року. Зобов'язано ГУ ДПС у Луганській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності за листком непрацездатності від 12.12.2019 серії НОМЕР_1 з урахуванням заробітної плати за останні 12 місяців роботи перед настанням страхового випадку. В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду у вказаній справі набрало законної сили 10.03.2021. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - ВПВР УЗПВР у Луганській області) постановою від 13.04.2021 року відкрито виконавче провадження №65126166 на підставі виконавчого листа №360/3847/20, виданого 06.04.2021 року Луганським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головного управління ДПС у Луганській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 допомоги по тимчасовій непрацездатності за листком непрацездатності від 12.12.2019 серії АДР №068450 з урахуванням заробітної плати за останні 12 місяців роботи перед настанням страхового випадку.
13.04.2021 ВПВР УЗПВР у Луганській області у виконавчому провадженні №65126166 винесено постанову про стягнення виконавчого збору з Головного управління ДПС у Луганській області у розмірі 24000,00 грн. Постанова про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №65126166 надійшла до Головного управління ДПС у Луганській області 19.04.2021. Ознайомившись зі змістом постанови від 13.04.2021 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №65126166, ГУ ДПС у Луганській області вважає її протиправною та прийнятою з порушеннями норм чинного законодавства, що полягають у наступному.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Позивачем 13 травня 2021 року до суду вимоги ухвали від 30.04.2021 виконані у строк, встановлений судом.
Після усунення недоліків позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 26 травня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до суду у строк до 25 травня 2021 року такі докази:
- матеріали виконавчого провадження ВП № 65126166.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв'язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян