18 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. у підготовчому судовому засіданні
за участю:
секретаря судового засідання - Войтянової А.Г.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Грібенчука А.С.,
представника відповідача - Івашкіна О.В.
розглядаючи клопотання представника позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи та витребування доказів в адміністративній справі
за позовом ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ФОП ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 09 жовтня 2020 року: №00000710900, №00000720900.
Предметом спору в даній справі є правомірність податкових повідомлень-рішень: №00000710900 від 09 жовтня 2020 року - щодо роздрібної торгівлі алкогольними напоями (крім столових вин) без наявності ліцензії; №00000700900 від 09 жовтня 2020 року - щодо роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії.
У підготовчому судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про витребування доказів та призначення експертизи.
В обґрунтування вищевказаного клопотання представник зазначає, що після ознайомлення з наданими відповідачем копіями заяв на видачу ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02,2020 року) та алкогольними виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4728/ФОП від 06.02.2020 року), ОСОБА_1 виявила, що саме ці заяви нею не складались, не підписувались та до ліцензійного органу не подавались.
Таким чином, на переконання сторони позивача, представники органу ліцензування, діючи протиправно, з метою протиправного застосування штрафних/фінансових санкцій, склали нові заяви про видачу ліцензії, які позивач не підписувала та не подавала. Посадові особи органу ліцензування зареєстрували вказані підробленні заяви іншою датою, а саме: заява про видачу ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями зареєстрована органом ліцензування за вх. №4728/ФОП від 06.02.2020 року; заява про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами зареєстрована органом ліцензування за вх. №4726/ФОП від 06.02.2020 року. В свою чергу, заяви позивача подані як ФОП, з відміткою дати складання 31.01.2020 року, посадові особи органу ліцензування вилучили з ліцензійної справи та знищили, чим порушили його права.
На думку позивача, для з'ясування обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення справи, необхідні спеціальні знання для встановлення авторства підпису на заявах, тобто проведення по справі судової почеркознавчої експертизи.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для призначення почеркознавчої експертизи по адміністративній справі №340/3/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно частини першої статті 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
З метою гарантування дотримання принципу змагальності та диспозитивності, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи.
З огляду на поставлені перед експертизою питання, для проведення почеркознавчої експертизи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача оригінали наступних документів:
- заяву від імені ФОП ОСОБА_2 на видачу ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02.2020 року); . ...
- заяву від імені ФОП ОСОБА_2 на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4728/ФОП від 06.02.2020 року).
У відповідності до вимог пункту 4 частини другої статті 236 КАС України провадження у справі належить зупинити до одержання результатів почеркознавчої експертизи.
Керуючись статтями 81, 102, 103, 205, 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Клопотання представника позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи задовольнити.
Призначити в адміністративній справі №340/3/21 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09 жовтня 2020 року №00000710900, №00000700900 судову почеркознавчу експертизу.
Проведення почеркознавчої експертизи доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: 25031, місто Кропивницький, вул.Волкова,13Г.
На розгляд судової почеркознавчої експертизи поставити такі питання:
- чи виконаний рукописний текст у заяві від імені ФОП ОСОБА_1 на видачу ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02.2020 року) ОСОБА_1 ?
- чи виконаний підпис у заяві від імені ФОП ОСОБА_2 на видачу ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02.2020 року) ОСОБА_1 ?
- чи виконано рукописний текст в заяві від імені ФОП ОСОБА_1 на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4728/ФОП від 06.02.2020 року) ОСОБА_1 ?
- чи виконано підпис від імені ФОП ОСОБА_1 на видачу ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02.2020 року) ОСОБА_1 ?
Витребувати у Головного управління ДПС у Кіровоградській області оригінали наступних документів:
- заяви від імені ФОП ОСОБА_2 на видачу ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4726/ФОП від 06.02.2020 року); . ...
- заяви від імені ФОП ОСОБА_2 на видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними виробами (зареєстрована органом ліцензування за вх. № 4728/ФОП від 06.02.2020 року).
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Оплату за проведення судової почеркознавчої експертизи покласти на ФОП ОСОБА_1 .
Справу № 340/3/21 направити до Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: 25031, місто Кропивницький, вул.Волкова,13Г.
Зобов'язати експертів після проведення судової почеркознавчої експертизи невідкладно надіслати на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.
Копію ухвали вручити особам, які беруть участь у справі, а експертам надіслати копію ухвали та матеріали справи.
Провадження у справі зупинити до одержання результатів почеркознавчої експертизи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складення такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук