Справа № 344/7495/21
Провадження № 1-кс/344/2947/21
18 травня 2021 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджнено з прокурором Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42019090000000095 від 04.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України ,-
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42019090000000095 від 04.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування досліджуються обставини зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діючи умисно, за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи механізм неефективного освоєння бюджетних коштів, могли привласнити на користь останнього бюджетні кошти, виділені на виконання будівельних робіт по об'єкту «Реконструкція будівлі ЗОШ І-ІІІ ст. з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області».
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 30.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) укладено договір № 32 на закупівлю підрядних робіт за державні кошти на виконання робіт по об'єкту «Реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області». Ціна цього договору є твердою та становить 22 726 174,40 грн. з ПДВ.
Відповідно до умов договору Підрядник повинен передати Замовнику передбачені цим договором виконані роботи, якість яких відповідає проектно-кошторисній документації, затвердженій в установленому порядку.
Замовник в свою чергу зобов'язався своєчасно та в повному обсязі сплачувати за виконані роботи, приймати виконані роботи згідно актів виконаних робіт КБ-2в.
Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт за повністю завершені роботи.
Термін виконання робіт по цьому договору визначено до 30.12.2018 або до повного виконання сторонами договірних зобов'язань.
В подальшому, 22.03.2018 між Сторонами укладено додаткову угоду № 13/Д до договору підряду № 32 від 30.05.2017 щодо виконання робіт по вказаному вище об'єкту у зв'язку із продовженням фінансування. За умовами цієї угоди, виконання робіт повинне завершитись 30.12.2019 року, а фінансування здійснюватиметься за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на підставі Розпорядження ОР та ОДА № 38/28-р від 24.01.2018 на суму - 2 265 472,00 грн.
Також, 26.03.2018 між Сторонами укладено додаткову угоду № 13/Д до договору підряду № 32 від 30.05.2017 щодо виконання робіт по вказаному вище об'єкту у зв'язку із продовженням фінансування. За умовами угоди, виконання робіт повинне завершитись 30.12.2019 року, а фінансування здійснюватиметься за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на підставі Розпорядження ОР та ОДА № 38/28-р від 24.01.2018 на суму - 2 565 472,00 грн.
Крім того, 15.10.2019 між Сторонами укладено додаткову угоду № 80/Д до договору підряду № 32 від 30.05.2017 щодо виконання робіт по вказаному вище об'єкту. За умовами угоди, виконання робіт повинне завершитись 30.12.2020 року, а фінансування здійснюватиметься за рахунок державного бюджету на підставі Розпорядження КМУ № 492-р від 05.07.2019 року та Розпорядження ОДА № 377 від 24.07.2019 року на суму - 3 626 909, 00 грн.
Відповідно до висновку експертів за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 19.11.2020 № 1556/2536-2570/20-28 вартість не виконаних робіт, або виконаних не в повному обсязі складає 773 267 грн.
В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » додатково надано сім актів (коригування) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по об'єкту: «Реконструкція будівлі ЗОШ І-ІІІ ст. з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області», датованих груднем 2020 року. Відповідно до чотирьох актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, сторонами погоджено зменшення обсягів робіт щодо улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту, улаштування вирівнюючих шарів основи із щебенево-піщаної суміші, улаштування підпірних стінок монолітних залізобетонних тощо. По трьох актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в сторонами погоджено збільшення обсягів щодо мурування стін зовнішніх простих з цегли, армування мурування стін та інших конструкцій тощо.
17травня 2021 року з метою встановлення осіб, які підписали акти прийняття виконаних робіт до договору на проведення робітпо об'єкту «Реконструкція будівлі ЗОШ І-ІІІ ст. з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області» та ряд інших документів, призначено судово-почеркознавчу експертизу.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що для повного та об'єктивного проведення досудового розслідування, а також проведення судово-почеркознавчихекспертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року,актівприймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, відомості ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунки № 1-1. Загальновиробничі витрати, листа від 17.09.2020 № 346/01-07 щодо розірвання договору № 32 від 30.05.2017пооб'єкту: «Реконструкція будівлі ЗОШ І-ІІІ ст. з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області».
Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Дані документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.
Слідчий в судове засідання не з'явився, попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.
Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка міститься у документах про які зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , або іншим слідчим у провадженні яких перебуватиме кримінальне провадження №42019090000000095 на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів документів - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року, акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, відомості ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунки № 1-1. Загальновиробничі витрати, лист від 17.09.2020 № 346/01-07 щодо розірвання договору № 32 від 30.05.2017 пооб'єкту: «Реконструкція будівлі ЗОШ І-ІІІ ст. з добудовою навчального корпусу та спортивного залу в с. Красноїлля Верховинського району Івано-Франківської області», що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 17 липня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1