П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 травня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/3220/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шеметенко Л.П.
судді - Стас Л.В.
судді - Турецької І.О.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Херсонського окружного адміністративного суду на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, про стягнення невиплаченої суддівської винагороди, -
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Херсонського окружного адміністративного суду на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, про стягнення невиплаченої суддівської винагороди.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:
- від Державної судової адміністрації України інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено Державною судовою адміністрацією України фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», чи вносились відповідні зміни до кошторису щодо фінансування суддівської винагороди за період з квітня 2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (у разі внесення наведених змін надати копії кошторисів з урахуванням цих змін);
- від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області: копії помісячних кошторисів щодо фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду за період з січня 2020 року по серпень 2020 року включно; інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», чи вносились відповідні зміни до кошторису щодо фінансування суддівської винагороди за період з квітня 2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (у разі внесення наведених змін надати копії кошторисів з урахуванням цих змін);
- від Херсонського окружного адміністративного суду: копії помісячних кошторисів щодо фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду за період з січня 2020 року по серпень 2020 року включно; інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», ким безпосередньо було здійснено таке обмеження (Державною судовою адміністрацією України, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області, чи у Херсонського окружного адміністративного суду були наявні кошти для виплати суддівської винагороди суддів згідно ч.ч. 3, 4 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, однак виплата суддівської винагороди суддям Херсонського окружного адміністративного суду здійснювалась з урахуванням обмежень, встановлених Законом України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»).
Керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Витребувати від Державної судової адміністрації України інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено Державною судовою адміністрацією України фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», чи вносились відповідні зміни до кошторису щодо фінансування суддівської винагороди за період з квітня 2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (у разі внесення наведених змін надати копії кошторисів з урахуванням цих змін).
Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області: копії помісячних кошторисів щодо фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду за період з січня 2020 року по серпень 2020 року включно; інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», чи вносились відповідні зміни до кошторису щодо фінансування суддівської винагороди за період з квітня 2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (у разі внесення наведених змін надати копії кошторисів з урахуванням цих змін).
Витребувати від Херсонського окружного адміністративного суду: копії помісячних кошторисів щодо фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду за період з січня 2020 року по серпень 2020 року включно; інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи було обмежено фінансування суддівської винагороди суддів Херсонського окружного адміністративного суду десятьма розмірами мінімальної заробітної плати з 18.04.2020 року у зв'язку з набранням чинності Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», ким безпосередньо було здійснено таке обмеження (Державною судовою адміністрацією України, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області, чи у Херсонського окружного адміністративного суду були наявні кошти для виплати суддівської винагороди суддів згідно ч.ч. 3, 4 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, однак виплата суддівської винагороди суддям Херсонського окружного адміністративного суду здійснювалась з урахуванням обмежень, встановлених Законом України від 13 квітня 2020 року № 553-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»).
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Херсонський окружний адміністративний суд надати витребувані судом докази та інформацію у строк до 24.05.2021 року безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 з одночасним направленням на електронну адресу судді: l.p.shemetenko@5aa.court.gov.ua.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька