П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення апеляційної скарги
14 травня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/3220/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Державної судової адміністрації України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, про стягнення невиплаченої суддівської винагороди, -
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, про стягнення невиплаченої суддівської винагороди.
Ухвалою судді-доповідача П'ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 19 квітня 2021 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України залишено без руху, надано апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2529,75 грн.
Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 20.04.2021 року за адресою його електронної пошти, яка ним вказана в апеляційній скарзі.
Також, 20.04.2021 року від апелянта засобами електронної пошти надійшло підтвердження про отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Проте, в межах строку наданого судом, з урахуванням строку поштового пересилання, апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, доказів сплати судового збору апелянтом не надано.
На виконання вимог вказаної ухвали, апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Частинами 1, 2 ст. 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом
Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.01.2021 року у справі № 0940/2276/18, у нормах частини другої статті 132 КАС відсилання до норм Закону України «Про судовий збір», зокрема до підстав для звільнення від сплати судового збору, визначених статтею 8, передбачене лише щодо питання звільнення від сплати судового збору, це означає, що юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату, прийняти рішення про відстрочення або розстрочення сплати судового збору суд може і з власної ініціативи у тому разі, коли юридична особа звертається із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, з урахуванням наведеної правової позиції Верховного Суду, питання про відстрочення сплати судового збору вирішується судом у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження наявності передбачених законом обставин, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору апелянт надав довідку ДСАУ від 23.04.2021 року, якою Державна судова адміністрація України повідомляє про неможливість оплати судового збору у даній справі у зв'язку з відсутністю асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків.
Проте, будь-яких доказів щодо підтвердження, викладених у вказаній довідці інформації, апелянтом не надано.
За викладених обставин, враховуючи, що апелянтом не підтверджено будь-якими доказами, викладені обставини щодо відсутності у апелянта коштів на здійснення оплати судового збору, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги задоволенню не підлягають.
Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 250, 298, 321, 325, 328, 329 КАС України, -
У задоволенні клопотання Державної судової адміністрації України про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського окружного адміністративного суду, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, про стягнення невиплаченої суддівської винагороди - повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька