П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/13945/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Стас Л.В.
суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 420/13945/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року повернуто позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, у зв'язку з тим, що позивачем, у строк встановлений судом, не усунуто недоліки позовної заяви.
Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_1 , безпосередньо до суду апеляційної інстанції, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.
Ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, направлена на адресу ОСОБА_1 , що вказана в апеляційній скарзі, проте протягом тривалого часу на адресу суду не надходило підтвердження про отримання апелянтом вказаної ухвали.
У зв'язку з викладеним, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року повторно направлено ОСОБА_1 ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року про залишення без руху апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 420/13945/20.
Продовжено апелянтові строк усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснено апелянту, що наслідком не усунення недоліків апеляційної скарги, згідно ст.169 КАС України є повернення апеляційної скарги апелянту.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали про повторне направлення ухвали про залишення без руху апеляційної скарги, апелянтом отримано 30 квітня 2021 року. Крім того, до суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення щодо направлення апелянтові ухвали про залишення без руху апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, згідно якого вказану ухвалу апелянт отримав 12 квітня 2021 року.
Проте до теперішнього часу на виконання ухвали суду від апелянта не надійшло жодної заяви, тобто ухвала суду не виконана.
З цього приводу суд вважає необхідним звернути увагу на тому, що ст. 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне виконання своїх обов'язків, встановлених законом, упродовж визначених для цього строків.
Слід також зазначити, що обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989р. у справі “Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain” Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
Оскільки апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, підставі для відкриття апеляційного провадження - відсутні, а тому апеляційна скарга відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 329 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі № 420/13945/20- повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.