про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
08 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/715/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
за участю:
секретаря судового засідання Вепрюка М.Ю.,
представника позивача - Поляк М.В.;
представника відповідачів - Кацап-Бацала Ю.М.
розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Чернівецької обласної прокуратури, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Офісу Генерального прокурора
про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №130 від 02 квітня 2020 р. про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора";
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Чернівецької області від 28 квітня 2020 р. № 215-к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління представництва інтересів держави в суді прокуратури області та органів прокуратури Чернівецької області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 29 квітня 2020 р.;
- поновити ОСОБА_1 в Чернівецькій обласній прокуратурі, з дня звільнення 29.04.2020 р. на рівнозначній посаді начальника управління представництва інтересів держави в суді прокуратури області та органів прокуратури Чернівецької області;
- стягнути з прокуратури Чернівецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Представником позивача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до відповідача - Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, у зв'язку із її припиненням, без відносин правонаступництва.
Представником Чернівецької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора подано до суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення поданого клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.
Розглянувши подане клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва
Доводи представника позивача зводяться до того, що Першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур припинено, при цьому наказом не передбачено правонаступника.
Судом встановлено, що на офіційному сайті Офіса Генерального прокурора оприлюднено наказ Генерального прокурора № 259 від 02.06.2020 р., яким визнано, що втратив чинність наказ Генерального прокурора № 77 від 07.02.2020 р. "Про створення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур".
Таким чином, наявними у справі матеріали підтверджується факт припинення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, а також факт відсутності правонаступництва.
Зазначена обставина, на думку суду,є безумовною підставою для закриття провадження у справі в частині вимог на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України.
З урахуванням наведеного вище, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити в частині вимог, у зв'язку з припиненням Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Керуючись ст. ст. 238, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог задовольнити.
2. Закрити провадження в справі в частині позовних до відповідача - Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, у зв'язку із її припиненням, без відносин правонаступництва.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Повний текст ухвали складено 13.04.2021 р.
Суддя В.К. Левицький