Справа № 752/3004/18
Провадження № 4-с/752/19/21
06.04.2021 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді - Колдіної О.О.,
з участю секретаря - Оджубейської Д.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бортніка Валерія Володимировича, заінтересована особа: ОСОБА_2 ,
ОСОБА_1 14.02.2018 р. звернулась до Голосіївського районного суду м.Києва зі скаргою на рішення старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бортніка В.В., відповідно до якої просила суд визнати протиправними дії, зобов'язати скасувати акт від 30.01.2018 р. за виконавчим провадженням № 54143544 щодо зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не чинити перешкоди у встановленні паркану між земельними ділянками співвласників, звільнити земельну ділянку від майна та сміття; визнати виконавчу дію від 30.01.2018 р. протиправною та зобов'язати старшого державного виконавця Бортніка В.в. скасувати акт від 30.01.2018 р. за виконавчим провадження № 54144813 щодо зобов'язання відновити знищені межові знаки по винесенню земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в натурі на місцевості.
26.03.2018 р. заявник подала заяву про уточнення вимог за скаргою, відповідно до якої просила визнати виконавчу дію старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бортніка Валерія Володимировича від 30.01.2018 року за виконавчим провадженням №54143544 з примусового виконання виконавчого листа № 2/752/11822/15-ц. протиправною: зобов'язати старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бортніка Валерія Володимировича скасувати акт від 30.01.2018 року за виконавчим провадженням №54143544 про зобов'язання не чинити перешкод у здійсненні права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не чинити перешкоди у встановленні паркану між земельними ділянками співвласників, звільнити земельну ділянку від майна та сміття; визнати виконавчу дію старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бортніка Валерія Володимировича від 30.01.2018 року за виконавчим провадженням №54144813 з примусового виконання виконавчого листа № 2/752/11822/15-ц. протиправною; зобов'язати старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бортніка Валерія Володимировича скасувати акт від 30.01.2018 року за виконавчим провадженням № 54144813 про зобов'язання відновити знищені межові знаки по винесенню земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , в натурі на місцевості.
Скарга обґрунтована тим, що на виконанні у Голосіївському районному відділі державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві знаходився виконавчий лист № 752/11822/15-ц, що виданий Голосіївським районним судом м.Києва 17.05.2017 р.
19.06.2017 р. старшим держаним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Бортніком В.В. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 54143544, а також постанова про відкриття виконавчого провадження № 54144813.
20.01.2018 р. заявницею було отримано попередження державного виконавця щодо здійснення 30.01.20189 р. виконавчих дій щодо перевірки виконання рішення суду. Такі дії були проведені 30.01.2018 р. та складено акт у виконавчому провадженні № 54143544 щодо невиконання рішення в частині зобов'язання не чинити перешкоди у здійсненні права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не чинити перешкоди у встановленні паркану між земельними ділянками співвласників, звільнити земельну ділянку від майна та сміття, а також складено акт у виконавчому провадженні № 54144813 в частині невиконання рішення про зобов'язання відновити знищені межові знаки по винесенню земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в натурі н місцевості.
Такі дії державного виконавця заявник вважає протиправними, оскільки їй не були надіслані у спосіб, передбачений ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відкриття виконавчих проваджень №№ 54143544, 54144813, а також провів виконавчі дії з порушенням строку, встановленого ст.49 Закону України «Про виконавче провадження.
З огляду на викладені обставини заявник просить задовольнити скаргу, визнати протиправними дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Борніка В.В. у виконавчих провадженнях №№ 54143544, 54144813 з перевірки виконання рішення суду та зобов'язати скасувати складені акти.
Заявником подана заява про розгляд скарги у її відсутність.
Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, надіславши копію виконавчого провадження.
Заінтересована особа в судове засідання не з'явилась, про місце і час судового розгляду повідомлялась судом належним чином.
Дослідивши матеріали за поданою скаргою, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 17.05.2017 р. Голосіївським районним судом м.Києва видано виконавчий лист № 752/11822/15-ц на підставі рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 12.09.2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та відшкодування моральної шкоди видано виконавчий лист № 752/11822/15-ц про зобов'язання ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не чинити перешкоди ОСОБА_2 перешкоди у здійсненні нею права користування земельною ділянкою площею 0,0453 га в АДРЕСА_1 , виділеної їй в користування на підставі рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 22.01.2010 р. у справі № 2-3275/09 у відповідності до варіанту № 1 судової будівельно-технічної експертизи Київського НДІСЕ під № 3147 від 22.08.2008 р. і зокрема не чинити перешкоди у встановленні паркану між земельними ділянками співвласників, звільнити земельну ділянку виділену ОСОБА_2 за рішенням суду від свого майна та сміття.
16.06.2017 р. старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бортніком В.А. відкрито виконавче провадження №54143544 з виконання зазначеного виконавчого листа, боржником за яким є ОСОБА_1 щодо зобов'язання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за власний кошт відновити знищені ними межові знаки по відведенню земельної ділянки в натурі на місцевості.
Крім того, 17.05.2017 р. Голосіївським районним судом м.Києва видано виконавчий лист № 752/11822/16-ц про зобов'язання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за власний кошт відновити знищені ними межові знаки по винесенню земельної ділянки в натурі на місцевості.
19.06.2017 р. старшим державним виконавцем голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бортніком В.А. відкрито виконавче провадження № 54144813 з виконання зазначеного виконавчого листа, божником за яким є ОСОБА_1
30.01.2018 р. старшим державним виконавцем Бортніком В.В. здійснена перевірка виконання рішення боржником у виконавчих провадженнях №№ 54143544, 54144813.
30.01.2018 р. у виконавчих провадженнях №№ 54143544, 54144813 за результатами перевірки виконання рішення складено акти про відмову боржника у доступі до земельної ділянки та невиконання рішення.
В силу положень ст.1 Закону України /»Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ст.18 Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).
Згідно з положеннями ст. 28 Закону копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Матеріали справи не містять підтвердження про направлення боржнику постанов про відкриття виконавчих проваджень №№ 541435844, 54144813 у спосіб, передбачений ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».
Державним виконавцем на вимогу суду не надані матеріали виконавчих проваджень.
Відсутність підтвердження про направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 54143544 була також встановлена ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 19.04.2019 р. у справі № 752/7329/18, провадження 4-с/752/34/19, а також ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 15.04.2020 р. у справі 752/15505/17, провадження 4-с/752/6/20.
Відсутність підтвердження про отримання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадженні № 54144813 встановлено судовим рішенням, а саме ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 12.02.2019 р. у справі № 752/19531/17, провадження 4-с/752/17/19.
На підставі ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Оскільки боржник не був у належний спосіб повідомлений про відкриття виконавчого провадження та йому у спосіб, передбачений ст..28 Закону «Про виконавче провадження» не надіслано копії постанов про відкриття виконавчого провадження всі інші дії державного виконавця не можуть вважатись законними, оскільки призводять до порушення прав боржника у виконавчому провадженні.
Згідно з ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника) (ст.451 ЦПК України).
Враховуючи встановлені судом обставини, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд
скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бортніка Валерія Володимировича, заінтересована особа: ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бортніка Валерія Володимировича від 30.01.2018 року з перевірки виконання рішення суду у виконавчому провадженні №54143544 з примусового виконання виконавчого листа № 2/752/11822/15-ц. протиправними.
Зобов'язати старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бортніка Валерія Володимировича скасувати акт від 30.01.2018 року у виконавчому провадженні №54143544 про зобов'язання не чинити перешкод у здійсненні права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не чинити перешкоди у встановленні паркану між земельними ділянками співвласників, звільнити земельну ділянку від майна та сміття, складений за результатами перевірки виконання судового рішення.
Визнати дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бортніка Валерія Володимировича від 30.01.2018 року у виконавчому провадженні №54144813 з примусового виконання виконавчого листа № 2/752/11822/15-ц щодо перевірки виконання рішення суду протиправними.
Зобов'язати старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бортніка Валерія Володимировича скасувати акт від 30.01.2018 року у виконавчому провадженні № 54144813 про зобов'язання відновити знищені межові знаки по винесенню земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , в натурі на місцевості, складений за результатами перевірки виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя