12 травня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1317/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про продовження процесуального строку для подання відзиву та витребуваних доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 06 листопада 2015 року та зобов'язати нарахувати і виплатити зазначену грошову компенсацію за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06 листопада 2015 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум (податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами Урядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні, невиплата грошової компенсації відпустки, за період з 06 листопада 2015 року до повного фактичного розрахунку, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 09 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; у задоволенні вимоги позивача про здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін відмовлено; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву; клопотання позивача про витребування доказів задоволено; витребувано у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином засвічені копії: витягу з наказу про включення ОСОБА_1 до списків особового складу частини та всіх видів забезпечення; довідки щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не відбуті дні додаткової відпустки учасника бойових дій; довідки про доходи ОСОБА_1 за весь період служби з зазначенням складової заробітної плати помісячно; розшифровки (розрахункового листа) сум нарахованої і виплаченої зарплати ОСОБА_1 за весь період служби з зазначенням: загальної суми заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; розмірів і підстав відрахувань та утримань із заробітної плати; суми заробітної плати, що належить до виплати; для подання до суду витребуваних доказів встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Вказану ухвалу отримано відповідачем 22 квітня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Отже, відповідач мав виконати ухвалу суду від 09 квітня 2021 року в строк до 07 травня 2021 року включно.
До суду від відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку для подання відзиву та направлення витребуваних доказів, в обґрунтування якого зазначено, що фінансові документи щодо нарахування позивачу грошового забезпечення за період проходження військової служби були передані військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України для зберігання до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. Відповідно, виконати у встановлені строки ухвалу суду в частині надання відзиву військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не може, оскільки в основу відзиву та правової позиції будуть покладені відомості, зазначені у фінансових документах, які на даний час у військовій частині відсутні.
Крім цього, вказано, що з метою виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі №600/1317/21-а військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України було направлено відповідний запит до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. На підтвердження вказаних обставин відповідачем додано до клопотання запит від 23 квітня 2021 року №40/57/32-1318 до начальника Центрального архівного відділення НГУ м. Київ про надання ксерокопії особистої картки на грошове забезпечення за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, зокрема, стосовно ОСОБА_1 .
У зв'язку з наведеним відповідач просить суд продовжити процесуальний строк для подання відзиву та витребуваних доказів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання фінансових документів з Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію (частина п'ята статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи наведені норми та беручи до уваги викладені у клопотанні доводи відповідача, якими він обґрунтовує неможливість виконання ухвали суду від 09 квітня 2021 року в частині подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів у встановлений судом строк, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для продовження Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строку виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року в частині подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів на п'ятнадцять днів з дня отримання фінансових документів з Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Отже, клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України підлягає задоволенню.
Пунктом 7 частини п'ятої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.
Керуючись статтями 121, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про продовження процесуального строку для подання відзиву та витребуваних доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів задовольнити.
2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року в частині подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів на п'ятнадцять днів з дня отримання фінансових документів з Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк