Справа № 560/5498/21
12 травня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 10.05.2021, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо проведення перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за попередні роки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 367-ХІУ від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22.05.2008, № З-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій за 2021 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551- XII в редакції Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 367-ХІУ від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008, № З-р/2020 від 27.02.2020 у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п. 5, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, зокрема, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Позивач в адміністративному позові просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за попередні роки, однак не вказує за які саме "попередні роки".
Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
При цьому, відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (не зазначено дати засвідчення, назви особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища).
Також, позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, однак не надає доказів проведення відповідачем. При цьому, додає копію листа від 02.04.2021 №4173, в якому розглянуто звернення щодо виплати грошової допомоги до 5 травня 2020 року, а не 2021 року.
Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160-161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду:
1) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви (в примірниках, відповідно до кількості учасників справи);
2) позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначено зміст позовних вимог у відповідності з вимогами КАС України та їх обгрунтування, зокрема: а) вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо проведення перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за попередні роки; б) вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 9-му абзаці описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович