Ухвала
"12" травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2561/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунку пенсій №15 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області Головного управління Пенсійного фонду від 15.07.2020 №5765/03-16 про відмову у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника, виходячи із розрахунку 60% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури, згідно довідки прокуратури Херсонської області від 17.06.2020 №18-275вих.-20, без обмеження максимального її розміру, з виплатою різниці в пенсії за минулий час за 12 місяців до дати звернення за перерахунком пенсії.
В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, смерть якого пов'язана з виконанням службових обов'язків, призначену за статтею 50 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року. Зазначає, що 07.07.2020 року звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок її пенсії, відповідно до положень ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", згідно оновленної довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_2 (за нормами, чинними на 06.09.2017). Проте, листом від 23.07.2020 позивачку повідомлено, що рішенням відділу з питань перерахунків пенсій № 15 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Херсонській області № 5765/03-16 від 15.07.2020 у перерахунку пенсії відмовлено з тих підстав, що пунктом 7 постанови КМУ "Про умови оплати праці прокурорів" встановлено, що зміна посадових окладів для працівників прокуратури не є підставою для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом "Про прокуратуру".
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву, який надав 02.10.2020, посилався на те, що право на перерахунок пенсії може бути реалізовано на підставі норм, які діють на час виникнення обставин для такого перерахунку з урахуванням часу звернення. Зважаючи на те, що на момент звернення позивачки із заявою про перерахунок пенсії такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працівникам прокуратури на законодавчому рівні не встановлено, а Кабінетом Міністрів України умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури не визначено, у пенсійного органу відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії. Відтак, вважає, що пенсійний орган діяв в межах повноважень, на підставі та у спосіб, що встановлені законом.
Ухвалою суду від 13.11.2020 провадження у справі було зупинене до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20. Ухвалою від 20.04.2021 провадження у даній справі поновлено.
Ухвалою суду від 20.04.2021 поновлено провадження в адміністративній справі 540/2561/20.
Справа розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В зв'язку із необхідністю надання додаткових матеріалів, які стосуються призначення пенсії позивачці, ухвалою від 20.04.2021 подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.05.2021.
07.05.2021 відповідачем надано до суду копії матеріалів пенсійної справи позивача.
Представник позивача надав заяву щодо розгляду справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача до суду не прибув.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та з огляду на карантинні заходи в країні, подальший розгляд справи вирішено проводити в письмовому провадженні, за наявними матеріалами справи і в межах строків розгляду справи, встановлених КАС України.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження.
Подальший розгляд справи проводити в письмовому провадженні.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Хом'якова