Ухвала
11 травня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/244/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування наказу "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 " від 24.12.2020 року № 91-дв,
встановив:
Позивачка звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з даним позовом, у якому просить з урахуванням поданих уточнень: скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24.12.2020 №91-дв "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ".
Ухвалою суду від 28.01.2021 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.
Станом на 09.02.2021, позивач вимоги ухвали суду від 28.01.2021 виконав у повному обсязі.
Ухвалою суду від 09.02.2021 відкрито провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 24.02.2021 о 09:30 год.
24.02.2021, розгляд справи відкладено на 15.03.2021 о 09:30 год.
15.03.2021, розгляд справи відкладено на 02.04.2021 о 09:30 год.
02.04.2021, ухвалою суду відмовлено представнику відповідача у задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду. Подальший розгляд справи №540/244/21 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Призначено підготовче судове засідання на 27 квітня 2021 року 09:45 год.
27.04.2021, розгляд справи відкладено на 11.05.2021 о 14:30 год.
11.05.2021, представник позивача подав до суду клопотання про закінчення підготовчого судового засідання у порядку письмового провадження без його участі. Не заперечив щодо задоволення клопотання представника відповідача про виклик свідків у судове засідання.
11.05.2021, представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд заяви про виклик та допит свідків у порядку письмового провадження без його участі. Також просив про закінчення підготовчого судового засідання у порядку письмового провадження без його участі.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Таким чином, суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч.2-4 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
При визначенні дати судового засідання по суті суд з урахуванням ухвали від 17.12.2019 виходить з положень ч.1 ст.193 КАС України, відповідно до якої суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Щодо заяви представника відповідача про виклик свідків у судове засідання, суд зазначає наступне.
Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 91 КАС України).
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
За таких обставин, суд вважає за можливе заяву відповідача задовольнити, викликати у судове засідання у якості свідків: ОСОБА_2 - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); Борозенець Дарину Миколаївну - начальника Дніпровського районного у місті Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса); ОСОБА_1 - головного спеціаліста Дніпровського районного у місті Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), попередити їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду та зобов'язати відповідача забезпечити явку свідка у судове засідання.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування наказу "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 " від 24.12.2020 року № 91-дв до судового розгляду по суті на 16.06.21 о 09:30 год.
Клопотання представника відповідача про виклик свідків задовольнити.
Викликати у судове засідання у якості свідків:
- ОСОБА_2 - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);
- ОСОБА_3 - начальника Дніпровського районного у місті Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса);
- Зінченко Олександру Володимирівну - головного спеціаліста Дніпровського районного у місті Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).
Роз'яснити свідкам, що відповідно до частини третьої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.
Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та свідкам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя Войтович І.І.