11 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1545/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А. розглянувши у порядку письмового провадження заяву про відмову від позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
09 квітня 2021 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії в квітні 2021 року з обмеженням максимального граничного розміру пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 85% від суми грошового забезпечення, згідно вказаної довідки ГУ ДСНС у Херсонській області № 66 01-4140/07 від 11.09.2020 року без обмеження максимально граничного розміру.
Ухвалою суду від 14.04.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України)
Як встановлено судом, 07.05.2021 р. ОСОБА_1 подано до суду заяву, у якій повідомляється, що через самостійне прийняття рішення про відкликання позовної заяви, позивач відмовляється від позову.
Надаючи правову оцінку вказаній заяві на предмет її узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. (ч. 2 ст. 189 КАС України)
Згідно частини 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Як вбачається із заяви про відмову від позову, після звернення позивача за консультацією до Громадської правозахисної організації «Єдиний Щит», позивач отримав роз'яснення, що наразі відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог до ГУ ПФУ в Херсонській області. Рішення про відкликання позовної заяви є свідомим волевиявленням позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії позивача щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому суд вважає за можливе прийняття відмову позивача від позову.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Таким чином суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно із статтею 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Питання повернення судового збору врегульовано ст. 7 цього Закону.
Згідно ч. 3 ст. 7 Закону № 3674-VI у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За змістом ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Так, при подачі даного позову позивачем було сплачено судовий збір в сумі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією від 07.04.2021 р. № 0.0.2079064984.1.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач відмовився від позову до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку щодо повернення позивачу 50 % сплаченого судового збору, що складає 454,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись статтями 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову.
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Повернути ОСОБА_1 (місце проживання : АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 454,00 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
У разі розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна
кат. 112010201