0555 Справа № 2- 821/2010 р.
Іменем України
18 травня 2010 р. м. Ясинувата
Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі :
головуючого судді Чернота С.В.
при секретарі Борисовій Н.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільної справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі, про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
02.03.2010 року позивачка звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата, про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
В обгрунтування своїх позовних вимог позивачка зазначила, що перебуває на обліку в ПФУ Ясинуватському районі і отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати і звернулась за перерахунком пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058, однак їй перерахунок провели з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік, в той час, як повинні були застосувати середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2008 рік. Неправомірні дії відповідача призвели до того, що її пенсія складає менше, ніж повинна бути. Для врегулювання цього питання вона змушена звернутись до суду з даним позовом.
Просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік.
Зобов'язати управління ПФУ в Ясинуватському районі перерахувати ій пенсію з 04.08.2009 року відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-1V від 09.07.2003 року з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто з урахуванням показника за 2008 рік та виплатити ій недоотриману у зв'язку з неправильним перерахунком суму.
В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.
Від відповідача до суду надійшли заперечення в яких відповідач позовні вимоги не визнав і пояснив, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в Ясинуватському районі і отримує пенсію за віком. Розмір пенсії на теперішній час становить 675 грн. 83 коп. Частиною четвертою статті 42 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту Закон № 1058) (зі змінами, внесеними Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону № 1058.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № у010р710-08 зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.
У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 ''Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", а саме з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік, замість середнього заробітку за 2008 рік.
У задоволенні позовних вимог просять суд відмовити, позовну заяву розглянути без участі відповідача.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в Ясинуватському районі і отримує пенсію за віком. Розмір пенсії на теперішній час становить 675 грн. 83 коп. Вона звернулась до відповідача14.08.2009 року із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону № 1058.
Разом з тим, відповідно до ч.4 ст. 42 Закону №1058, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №4-4 від 01.02.2008 року, розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2008 рік, складає 1573,99 грн.
Позиція Управління ґрунтується виключно на роз'яснювальних листах Міністерства праці і соціального захисту населення та на постанові Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", огляд якого не підтверджує доводи відповідача стосовно того, що при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік.
Ст. 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або могла довідатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачка звернулась до суду 18 березня 2010 року, тому не пропустила строк звернення до суду.
Суд приходить до висновку, що відповідач не доказав правомірність своїх дій.
Крім того, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд вважає за необхідне визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік.
Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі місті Донецької області від сплати судових витрат.
Керуючись ст. ст. 10,11,57, 58,59,60,88, 209. 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України, статті 42 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі, про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік.
Звільнити Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі місті Донецької області від сплати судових витрат.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано до суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: