Справа № 2а-13343/09/1570
27 травня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Юзефович Ю.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом прокурора міста Южного Одеської області в інтересах держави в особі Южненського міського центру зайнятості до Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” про стягнення 1095,00грн.,
До суду звернувся прокурор міста Южного Одеської області (далі Прокурор) в інтересах держави в особі Южненського міського центру зайнятості (далі Центр зайнятості) до Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” (далі ПП „ЕКК”), в якому зазначив, що відповідач є платником страхових внесків до державного фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття. Посилаючись на п.2 ст.ст. 35, п.1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” Прокурор просив стягнути з відповідача 1095,00грн. -суми штрафу, накладеного на відповідача рішенням директора Центру зайнятості за результатами перевірки ПП „ЕКК”.
У судовому засіданні представники прокуратури та позивача посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримали позовні вимоги у повному обсязі та зазначили, що станом на день розгляду справи штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачений.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, про день, час місце, судового засідання був повідомлений судом належним чином та своєчасно. Суд вважав причину неявки представника відповідача не поважною та можливим розгляд справи у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.
Вислухавши пояснення представників позивача та прокуратури, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що 24.06.2009 року на підставі направлення від 24.06.2009року №20, виданого Южненським МЦЗ (а.с.28) провідним спеціалістом-бухгалтером відділу фінансів та бухгалтерського обліку Луценко К.О. проведена позапланова перевірка ПП „ЕКК” з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 04.03.2008 року по 31.05.2009 року.
За результатами проведення перевірки складений акт №20 від 24.06.2009 року (а.с.5-10), відповідно до якого перевіркою виявлений прихований фонд заробітної плати у травні та червні 2008 року у сумі 1095гривень, недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 19,72 грн., нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 0,53грн.
На підставі акту перевірки директором Центру 24.06.2009 року прийняте рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з ПП „ЕКК” стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 9,46гривень, пеню в розмірі 0,53грн., штраф у розмірі 1095,00гривень (а.с.29-30).
Згідно пункту 2 статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-Ш від 02.03.2000року (далі Закон України№1533-Ш) роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески, які встановлюються: для роботодавців у відсотковому відношенні до фонду оплати праці, для найманих працівників у відсотковому відношенні до суми оплати праці.
Порядок обліку платників страхових внесків, їх обчислення і сплати, здійснення контролю за сплатою страхових внесків визначені Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства труда і соціальної політики України №339 від 18.12.2000року (далі Інструкція).
Відповідно до п.7 Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення перевірок, за результатами якої складається акт. У разі виявлення порушень керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням платника страхових внесків на підставі акту перевірки приймається рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу.
Накладення штрафу передбачене статтею 38 Закону України№1533-Ш у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Таким чином при прийнятті рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з ПП „ЕКК” стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 9,46гривень, пеню в розмірі 0,53грн., штраф у розмірі 1095,00гривень, Центр зайнятості діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.
Відповідно до п.7 Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
Судом достовірно встановлено, що відповідач отримав рішення суб'єкта владних повноважень, не оскаржив його, але сплатив недоїмку та пеню (а.с.31-33) та не сплатив суму штрафу, у зв'язку з чим вона підлягає стягненню
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора міста Южного Одеської області в інтересах держави в особі Южненського міського центру зайнятості до Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” про стягнення 1095,99грн. - задовольнити.
Стягнути Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” на користь Южненського міського центру зайнятості в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 1095,00грн. на р/р 37179305900021 ГУДКУ в Одеській області , МФО 828011.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
Адміністративний позов прокурора міста Южного Одеської області в інтересах держави в особі Южненського міського центру зайнятості до Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” про стягнення 1095,99грн. - задовольнити.
Стягнути Приватного підприємства „Енерго -кабельна компанія” на користь Южненського міського центру зайнятості в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 1095,00грн. на р/р 37179305900021 ГУДКУ в Одеській області , МФО 828011.
01 червня 2010 року