Справа № 2а-12567/09/1570
27 травня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Аблова Є.В.;
при секретарі Паровенко І.П.,
за участю сторін:
представника прокуратури -Косовської К.О,
представника позивача -Свиридонова І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до акціонерного товариства закритого типу «Будгаз-2» про стягнення заборгованості у розмірі 4381,96 грн.,-
Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси ( далі -УПФУ в Малиновському районі) звернувся з позовом до акціонерного товариства закритого типу «Будгаз-2» про стягнення заборгованості у розмірі 4381,96 грн.
В позовній заяві позивач просить стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Будгаз-2» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4381,96 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.6 пп.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, не відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пільговий пенсій за Списком № 2, в зв'язку з чим заборгованість складає 4381,96 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд за його відсутності.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які мають значення для справи, заслухавши представника прокуратури, суд дійшов наступних висновків:
Згідно ч.1,2 ст.60 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Враховуючи те, що несплата заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України може призвести до порушень інтересів держави та негативно вплинути на своєчасність проведення пенсійних виплат соціально незахищеним верствам населення України, суд вважає, що заступник прокурора Малиновського району м. Одеси правомірно звернувся до суду із зазначеним позовом.
Судом встановлено, що АТЗТ «Будгаз-2»зареєстроване в УПФУ в Малиновському районі м. Одеси за №0667 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Пенсію на пільгових умовах отримує колишній працівник АТЗТ «Будгаз-2», який працював на роботах за Списком № 2, а саме ОСОБА_3
Таким чином, відповідач повинен покривати витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п.п.6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем числиться заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 4381,96 грн. (за Списком № 2) за квітень-червень 2009 року.
Про необхідність погашення заборгованості управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси повідомляло відповідача листом № 3905/02 від 13.04.09 р., але до теперішнього часу підприємство заборгованість не погасило.
Враховуючи викладене, заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 4381,96 грн. повинна бути стягнута з акціонерного товариства закритого типу «Будгаз-2»в судовому порядку.
Суд також вважає за необхідність на підставі викладеного, та положень ч.2,3 ст. 162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод та інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Керуючись ст.ст. 94,158-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Будгаз-2» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4381,96 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 01.06.10 р.
Суддя Аблов Є.В.
01 червня 2010 року