про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
05 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/529/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.,
при секретарі Кустрьо В.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
відповідача: Перечинська міська рада Закарпатської області - представник Сікора Р.З.
третьої особи: Управління Держпраці в Закарпатській області - представник не з'явився;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Перечинської міської ради Закарпатської області (пл. Народна, буд. 16,м. Перечин, Закарпатська область,89200) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Перечинської міської ради Закарпатської області , яким просить:1.Прийняти ОСОБА_1 позовну заяву до розгляду та відкрити по ній провадження у справі.2.Визнати протиправною бездіяльність Перечинської міської ради Закарпатській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середньої заробітної плати, яку він одержував на посаді в.о. старости села Сімер Перечинського району Закарпатської області, на період працевлаштування протягом шести місяців, починаючи з 13.11.2020 р. у відповідності до ч.2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».3.Зобов'язати Перечинську міську ради Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню Заробітну плату в розмірі, який він одержував на посаді в.о. старости села Сімер Перечинського району Закарпатської області, на період працевлаштування протягом шести місяців, з 13.11,2020 р. по 13.05.2021 р. 4.Допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 середньої заробітної плати в межах суми платежу за один місяць. 5.Стягнути з Перечинської міської ради Закарпатській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн.
11 березня 2021 року від Перечинської міської ради Закарпатської області надійшов відзив на даний адміністративний позов.
29 березня 2021 року від Управління Держпраці в Закарпатській області надійшли матеріали інспекційного відвідування додержання законодавства про працю в Перечинській міській раді.
В даному підготовчому судовому засіданні позивачем було заявлено клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів даної справи, а саме рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.032021 о. №500/4450/20 та Постанова ВС від 31.05.2018 року №186/294/16-а. Вказані документи долучені судом до матеріалів даної адміністративної справи.
Представник відповідача жодних клопотань не заявляв.
Представник Управління Держпраці в Закарпатській області в дане судове засідання не з'явився, однак 29 березня 2021 року від Управлінням Держпраці в Закарпатській області подано суду клопотання про розгляд справи без участі представника сторони.
Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити особову справу ОСОБА_1 .
Окрім того суд роз'яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).
Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Перечинської міської ради Закарпатської області (пл. Народна, буд. 16,м. Перечин, Закарпатська область,89200) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2.Призначити справу до судового розгляду по суті на 22 червня 2021 року на 13:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( з врахуванням відпустки судді).
3. Зобов'язати Перечинську міську раду надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:
- особову справу ОСОБА_1 .
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.05.21 року