про роз'яснення судового рішення
06 травня 2021 року м. Рівне №460/4467/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій рішення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 25.08.2020, яке набрало законної сили 15.01.2021, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28 квітня 2020 року №88/03.15-24 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 5 березня 2020 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Відмовлено у задоволенні позовної вимоги в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 1 січня 2020 року.
Рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
18.02.2021 за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист №1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Ухвалою від 11.03.2021 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у строк до 12 квітня 2021 року подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року у справі №460/4467/20.
13.04.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про роз'яснення судового рішення від 25.08.2020 шляхом зазначення, з якого відсоткового розміру суддівської винагороди проводити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .
Відповідно до положень частин першої-третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, а також перебуванням головуючого судді у відпустці заяву про роз'яснення судового рішення розглянуто 06.05.2021.
При вирішенні поданої заяви суд враховує таке.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/4467/20 від 25.08.2020 встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у відставці Апеляційного суду Рівненської області та перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду, де отримує довічне грошове утримання судді у відставці.
03.03.2020 Рівненським апеляційним судом видана довідка №294/2020 на ім'я ОСОБА_1 , згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 01.01.2020 складає 208098,00 грн, у тому числі посадовий оклад 115610,00 грн та доплата за вислугу років (80%) 95488,00 грн.
05.03.2020 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Рівненській області із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі вищевказаної довідки.
Рішенням від 28.04.2020 №88/03.15-24 Відділу з питань перерахунків пенсії №14 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Рівненській області відмовлено у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Правомірність означеного рішення органу Пенсійного фонду була предметом судового спору в даній справі.
При цьому, суд зазначає, що ні оскаржене рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28 квітня 2020 року №88/03.15-24, ні довідка Рівненського апеляційного суду від 3 березня 2020 року №294/2020 не містили відомостей щодо відсоткового розміру суддівської винагороди ОСОБА_1 , з якого слід проводити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці. Отже звернення позивача за судовим захистом не було зумовлене порушенням його права на отримання довічного грошового утримання судді у відставці внаслідок заниження відповідачем відсоткового розміру суддівської винагороди.
Водночас, при вирішенні цього судового спору було встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18, яке набрало законної сили 29.03.2019, зобов'язано Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, правонаступником якого є відповідач, обчислювати розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди, враховуючи до стажу роботи на посаді судді період з 20 червня 1990 року по 29 грудня 2005 року, а також перерахувати та виплатити позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці починаючи з 01 лютого 2018 року без обмеження граничного розміру, виходячи з 90% від загального розміру суддівської винагороди.
Отже, починаючи з 01 лютого 2018 року перерахунок та виплата довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 повинні здійснюватися органом Пенсійного фонду України виходячи з 90% від загального розміру суддівської винагороди.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).
Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п.43).
Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що при здійсненні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 № 294/2020, починаючи з 19.02.2020, орган Пенсійного фонду повинен враховувати також рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18 щодо розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди.
Керуючись статтями 241, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз'яснення судового рішення задовольнити.
Роз'яснити рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 у справі № 460/4467/20 таким чином, що при здійсненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 № 294/2020, починаючи з 19.02.2020, слід враховувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі №460/3169/18 щодо розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з урахуванням 90% від загального розміру суддівської винагороди.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений 06.05.21
Суддя Н.О. Дорошенко