Справа № 420/1471/21
06 травня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 420/1471/21 за адміністративним позовом Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,6, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082), Державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран Андрія Володимировича (вул..Шахтарська,8-А, с.Дачне, Біляївський район, Одеська область, 67625) про припинення права на виконання будівельних робіт, скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-07/316 від 13.08.2020 року, скасувати рішення державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран А.В. №35923103 від 03.07.2017 року, №40815560 та №40808243 від 25.04.2018 року,-
З позовом до суду звернулось Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,6, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082), Державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран Андрія Володимировича (вул..Шахтарська,8-А, с.Дачне, Біляївський район, Одеська область, 67625) про припинення права на виконання будівельних робіт, скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-07/316 від 13.08.2020 року, скасувати рішення державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран А.В. №35923103 від 03.07.2017 року, №40815560 та №40808243 від 25.04.2018 року.
08.02.2021 року була винесена ухвала про залишення адміністративного позову без руху та надання строку для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 17 лютого 2021 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання по вказаній справі на « 15» березня 2021 року о « 12» годині « 30» хвилин за участю сторін.
У підготовчому засіданні у справі №420/1471/21 призначеному на 15 березня 2021 року клопотання представника позивача задоволено - надано час підготувати відповідь на відзив на позов, судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 15 квітня 2021 року до 11.30 год.
У підготовче засідання по справі 420/1471/21 призначене на 15 квітня 2021 року на 11:30 oсоби, які беруть участь у справі не з'явились. Згідно Рішення зборів суддів та Розпорядження Голови Одеського окружного адміністративного суду був введений особливий порядок роботи суду, який виключає можливість проведення судових засідань за участю учасників справи, таким чином відкладено проведення підготовчого судового засідання на 06 травня 2021 року на 11.30 год.
08.04.2021р. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, яке обґрунтовано тим, що підставою для пред'явлення позову є Акт обстеження об'єкта щодо дотримання законодавства від 20 січня 2021 року із якого вбачається, що обстеження об'єкта проведено на підставі Порядка взаємодії виконавчих органі, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради №135 від 29.03.2018 року та з порушенням пункту 9 Порядку № 533. Представником ОСОБА_1 до Одеського окружного адміністративного суду подано позов до Управління ДАБК Одеської міської ради та Київської райадміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірними дій відповідачів щодо проведення обстеження та складання акту від 20.01.2021 року. Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №420/4960/21 та проводиться її розгляд.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду 05 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контрою Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправними дій.
З пояснень, викладених у клопотанні вбачається, що результат розгляду зазначеного спору безпосередньо може вплинути на прийняття рішення у справі №420/1471/21, оскільки у разі задоволення позовних вимог у справі №420/4960/21 (визнання неправомірними дій відповідачів щодо проведення обстеження та складання акту від 20.01.2021 року), виконання рішення, у разі задоволення позовних вимог у справі №420/1471/21, стає неможливим за вказаними обставинами.
Таким чином, розгляд справи №420/1471/21 про припинення права на виконання будівельних робіт, скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-07/316 від 13.08.2020 року, скасувати рішення державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран А.В. №35923103 від 03.07.2017 року, №40815560 та №40808243 від 25.04.2018 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд,-
Клопотання відповідача,- задовольнити.
Провадження у справі № 420/1471/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 420/1471/21 за адміністративним позовом Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,6, м.Одеса, 65009) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082), Державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран Андрія Володимировича (вул..Шахтарська,8-А, с.Дачне, Біляївський район, Одеська область, 67625) про припинення права на виконання будівельних робіт, скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-07/316 від 13.08.2020 року, скасувати рішення державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран А.В. №35923103 від 03.07.2017 року, №40815560 та №40808243 від 25.04.2018 року зупинити до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду №420/4960/21.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС.
Суддя К.С.Єфіменко