про залучення другого відповідача
29 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/407/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Кременчук", вул. Велика Набережна,17,м. Кременчук, Полтавська область, 39630
до відповідача: Світловодської міської ради, вул. Героїв України,14, м. Світловодськ, Кіровоградська область,27501
третя особа: Південно-Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, пр. Олександра Поля, 2, м. Дніпро,49004
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Індомо" (вул. Лівобережна,9, смт. Власівка, м. Світловодськ, 27552
про визнання протиправними дій та скасування рішень, -
Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Кременчук" звернулося до суду з позовом, в якому просить :
1)визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Власівської селищної ради від 30.07.2018 року за №63 "Про затвердження конкурсної документації щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирними будинками на території смт. Власівка м. Світловодськ Кіровоградської області" із внесеними змінами;
2) визнати протиправним та скасувати рішення Власівської селищної ради від 11.05.2018 року за №440 "Про затвердження конкурсної документації щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку та затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку" із внесеними змінами;
3) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Власівської селищної ради м. Світловодськ Кіровоградської області №65 від 15.10.2020 року "Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії Власівської селищної ради з призначення управителя багатоквартирними будинкам на території смт. Власівка м. Світловодськ Кіровоградської області".
Ухвалою суду від 10.03.2021 року справу призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 09.04.2021 року.
Ухвалою суду від 09.04.2021 року до участі в справі залучено третю особу - ТОВ "Індомо", відкладено підготовче провадження в справі.
До судового засідання надійшло клопотання від Світловодської міської ради, зі змісту якого встановлено, що правонаступником виконавчого комітету Власівської селищної ради є виконавчий комітет Світловодської міської ради.
Предметом позову є правомірність прийняття рішень виконавчим комітетом Власівської селищної ради.
Згідно ч.ч.3,5,6 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - виконавчий комітет Світловодської міської ради, який утворено рішенням Світловодської міської ради від 24.11.2020 року за №6.
Відповідно до ч. 1ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ч. 2ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 173, 180, 181, 241-243, 248 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - виконавчий комітет Світловодської міської ради ( код ЄДРПОУ - 04055280, адреса місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Г.України,14).
2. Розгляд справи № 340/407/21 розпочати спочатку.
3. Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 21 травня 2021 року о 10:00год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .
4. Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
5.Копію ухвали надіслати відповідачу - виконавчому комітету Світловодської міської ради та запропонувати у строк до 17.05.2021 року, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати:
до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
6.Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
7. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
8. Копію ухвали направити сторонам разом з інформацією щодо їх процесуальних прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко