13.04.2021 Справа №607/5102/21 Провадження 1-кс/607/ 1748 /2021 м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42020211180000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
24.03.2021 слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №42020211180000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020211180000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременецької районної ради Тернопільської області, які є замовниками робіт та головними розпорядниками у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я у госпітальних округах, виділених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2020 № 612, зокрема на проведення робіт із реконструкції, капітального ремонту шести приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я на території Тернопільської області, впивши у злочинну змову із службовими особами суб'єктів господарської діяльності, досягли домовленостей щодо розподілу вказаних об'єктів будівництва, враховуючи інтереси, як замовників так і підрядників, створивши сприятливі умови для обрання переможцями під час проведення процедури закупівель підконтрольних суб'єктів господарської діяльності, вчинили привласнення коштів державного бюджету на суму понад 1 млн. грн., під час будівництва вищевказаних медичних закладів.
В діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Кременецької районної ради Тернопільської області орган досудового розслідування вбачає ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Ініціатор клопотання зазначив, що 02.11.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладений договір №75 «Про виконання робіт» по об'єкту «Реконструкція приймально-діагностичного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Бережанської районної ради» по АДРЕСА_1 , однак в ході проведення ревізії працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено завищення виконання робіт по вище згаданому об'єкту.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналу Договору №75 «Про виконання робіт» по об'єкту «Реконструкції приймально-діагностичного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Бережанської районної ради» по АДРЕСА_1 від 02.11.2020 з додатками до нього, а також документів на виконання Договору№75: актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, ресурсних відомостей та загальновиробничих витрат, платіжних документів, Договору про технічний нагляд та акти виконаних робіт до договору, проектно-кошторисної документації до договору, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучити копії вказаних документів.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.(ч. 4 ст. 163 КПК України).
Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання, слідчий ОСОБА_3 в судове засідання двічі не з'явився, про причину неявки не повідомив, заяв та клопотань про відкладення судового засідання з розгляду клопотання не подавав.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 с т. 107 КПК України).
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Частиною 5 ст.163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні: 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Таким чином, виходячи зі змісту положень ст.163 КПК України, а також ст.22 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів може розглядатися лише у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, натомість сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, зобов'язана прибути за викликом слідчого судді та довести свою правову позицію і обставини, якими обґрунтовується вказане клопотання.
В порушення зазначених вимог кримінального процесуального закону, старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання двічі не з'явився без поважних причин та не довів обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.
За таких обставин, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42020211180000138 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1