01 травня 2021 року
Київ
справа №855/25/21
адміністративне провадження №А/9901/22/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Єресько Л.О.,
суддів Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
розглянувши клопотання представника (довіреної особи) кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 - Лукача Сергія Івановича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №855/25/21 за позовом адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, за участю третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Політичної партії "СЛУГА НАРОДУ", про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Верховного Суду від 01 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 , поданою його представником (довіреною особою) Лукачем Сергієм Івановичем, на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, за участю третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Політичної партії "СЛУГА НАРОДУ", про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Верховного Суду від 01 травня 2021 року призначено справу за апеляційною скаргою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 , поданою його представником (довіреною особою) Лукачем Сергієм Івановичем, на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, за участю третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Політичної партії "СЛУГА НАРОДУ", про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до розгляду в судовому засіданні (з повідомленням сторін) на 01 травня 2021 року о 15 год 00 хв
01 травня 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання представника (довіреної особи) кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 - Лукача Сергія Івановича про надання йому можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення зазначеного клопотання, Суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Приписами частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», далі - Закон № 540-ІХ) закріплено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону № 540-ІХ та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів» Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов'язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз'язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв'язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Положення аналогічного змісту містить також Порядок роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, затверджений наказом керівника апарату Верховного Суду від 26 травня 2020 року № 65.
Заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, Суд уважає за необхідне задовольнити заяву представника Політичної партії «За майбутнє» Сторожука Андрія Леонідовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання представника (довіреної особи) кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 - Лукача Сергія Івановича про участь у судовому засіданні у справі №855/25/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представника (довіреної особи) кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України ОСОБА_1 - Лукача Сергія Івановича у судовому засіданні у справі №855/25/21, призначеному на 01 травня 2021 року о 15 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196, та з урахуванням Порядку роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, затвердженого наказом керівника апарату Верховного Суду від 26 травня 2020 року №65.
Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференцзв'язок здійснюватиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», який розміщено за посиланням vkz.court.gov.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп?ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
…………………………….
…………………………….
…………………………….
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду