про закриття провадження у справі
28 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2508/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
23 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із врахуванням складових визначених нормами частини 3 статті 43 Закону №2262, за нормами чинними станом на 05.03.2019; зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області виготовити та надати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із врахуванням складових, визначених нормами частини 3 статті 43 Закону №2262, за нормами чинними станом на 05.03.2019.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом.
27.04.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі, яке мотивоване тим, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувало та направило до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку №01-197/12 від 22.04.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18. Отже, на думку відповідача, ГУ ДСНС у Полтавській області самостійно виправлено допущене порушення, що є підставою для закриття провадження у справі.
Суд, оцінюючи клопотання відповідача, виходить з наступного.
Зі змісту позовної заяви суд вбачає, що позивач просить зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області виготовити та надати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, із врахуванням складових визначених нормами частини 3 статті 43 Закону №2262, за нормами чинними станом на 05.03.2019.
Відтак, спір між сторонами виник з приводу виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за формою до Додатку 2 Порядку №45 станом на 05.03.2019 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Матеріалами справи підтверджено, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 №704, підготувало довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №01-197/12 від 22.04.2021 за формою Додатку 2 Порядку №45 станом на 05.03.2019 з урахуванням наступних видів грошового забезпечення за посадою начальника Новосанжарського РВ ГУ МНС України в Полтавській області: посадовий оклад - 6340,00 грн, оклад за військове звання - 1340,00 грн, надбавка за вислугу років 50% - 3840,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 50% - 5760,00 грн, премія - 634,00 грн, а всього - 17914,00 грн, яка направлена до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 листом ГУ ДСНС у Полтавській області від 22.04.2021 №61-01-2600/61-12, а також ОСОБА_1 - листом від 22.04.2021 №61-01-С-170/61-12.
Аналіз наведених обставин свідчить про те, що спір між сторонами з приводу підготовки довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії відсутній з огляду на те, що відповідач підготував та направив ГУ ПФУ в Полтавській області та позивачу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №01-197/12 від 22.04.2021 за формою до Додатку 2 Порядку №45 станом на 05.03.2019, а отже самостійно виправив допущене порушення.
При цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними.
Відповідно до підпункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстави для закриття провадження у справі, передбаченої пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже, клопотання відповідача про закриття провадження підлягає задоволенню.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя М.В. Довгопол