ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
26 квітня 2021 року Справа № 906/248/20
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Гудак А.В. , суддя Маціщук А.В.
секретар судового засідання Мазур О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок плюс"
на рішення Господарського суду Житомирської області від 29.12.2020р.
(ухвалене о 17:10 год. у м. Житомирі, повний текст складено 14.01.2021р.)
у справі №906/248/20 (суддя Сікорська Н.А.)
за позовом ОСОБА_1
до Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок плюс"
про визнання недійсним рішення, оформленого протоколом №05/09/19 від 05.09.2019р. засідання позачергових загальних зборів
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Плюс" про визнання недійсним рішення позачергових загальних зборів Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" від 05.09.2019.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він являється членом Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок". 05.09.2019 були проведені позачергові загальні збори Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", якими змінено керівний склад правління та ревізійної комісії, прийнята нова редакція Статуту та змінено назву на Громадську організацію "Гаражний кооператив "Світанок Плюс".
Позивач вважає, що вказані збори є неправомочними, оскільки рішенням Uосподарського суду Житомирської області від 11.02.2020 у справі №906/1055/19 визнано недійсними рішення, оформлені протоколом №26/02-19 засідання позачергових загальних зборів Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" від 26.02.2019р., якими, зокрема, було змінено назву Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" на Громадську організацію "Гаражний кооператив "Світанок Авто".
Тобто, на думку позивача, Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" не існує, у зв'язку з скасуванням рішень загальних зборів гаражного кооперативу від 26.02.2019.
Також, зазначає, що рішенням Господарського суду Житомирської області від 11.02.2020р. у справі №906/1055/19 встановлено, що чисельність членів громадської організації становить 1862 особи, зазначення в протоколі загальних зборів від 05.09.2019 про присутність 293 членів кооперативу не відповідає дійсній чисельності.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 29.12.2020 у справі №906/248/20 позов задоволено. Визнано недійсними рішення загальних зборів членів Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", оформлені протоколом загальних зборів членів гаражного кооперативу №05/09/19 від 05.09.2019.
При ухвалені вказаного рішення суд першої інстанції виходив з того, що 05.09.2019 було проведено позачергові загальні збори Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", які оформлені протоколом № 5/09/19. Вказаними зборами було прийнято наступні рішення відповідно до порядку денного:
1. - скасовано рішення правління ГО "Гаражний кооператив "Світанок Авто" щодо виключення з членів організації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;
- скасовано рішення правління ГО "Гаражний кооператив "Світанок Авто" від 22.08.2019 щодо виключення з членів організації 448 осіб, гаражі яких знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- у зв'язку із скасуванням рішень правління, вважати, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , 448 осіб, гаражі яких знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до списку, який додається до протоколу, є дійсними членами Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто".
2. Переобрано членів правління та голову правління.
3. Переобрано членів ревізійної комісії.
4. Прийнято в новій редакції статут організації та затверджено нову назву організації - повне найменування: Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Плюс", скорочене найменування: ГО "ГК "Світанок Плюс".
Суд установив, що в протоколі зборів зазначено, що для участі у зборах зареєструвалося 293 члени організації.
Місцевий господарський суд зазначив, що рішенням Господарського суду Житомирської області від 11.02.2020 у справі №906/1055/19 встановлено, що станом на 26.02.2019р. загальна кількість членів громадського об'єднання становила 1862 члени.
Судом було взято до уваги доводи відповідача, що рішеннями правління громадської організації в період з 26.02.2019 по 05.09.2019 було виключено частину її членів та суд зазначив, що навіть в такому випадку для наявності кворуму на загальних зборах ГО "Гаражний кооператив "Світанок Авто" 05.09.2019 необхідна була присутність 705 членів громадської організації.
Враховуючи, що матеріалами справи не підтверджений факт присутності на зборах 705 членів громадської організації, суд дійшов до висновку про відсутність кворуму, що є безумовною підставою для визнання рішень загальних зборів недійсними, а тому ухвалив рішення про задоволення позову.
Не погоджуючись з вказаним рішенням до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулася Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок плюс", у якій просить скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 29.12.2020р. у справі №906/248/20 та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові в повному обсязі.
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач зазначає таке.
Суд першої інстанції помилково визнав порушеними права позивача, як члена Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок плюс", оскільки не врахував, що оспорюване рішення від 05.09.2019 на позивача не поширюються, у зв'язку із тим, що рішенням правління ГО "ГК "Світанок- Авто" від 23.04.2019. ОСОБА_1 було виключено з членів цієї організації.
Суду першої інстанції було достовірно було відомо, що оригінал протоколу ГО "ГК "Світанок Авто" від 23.04.2019 №4 знаходиться в матеріалах кримінального провадження №12019060020003901, а тому відповідачем було надано суду належним чином завірену копію цього документу.
Оскільки власником оригіналу протоколу №4 від 23.04.2019р. є ГО "ГК "Світанок Плюс", то цей документ було завірено головою правління ГО "ГК "Світанок Плюс" Гарбовським В.В.
Під час розгляду справи у суду не виникало жодного сумніву щодо відповідності представленої суду копії протоколу ГО "ГК "Світанок Авто" його оригіналу, а тому думка суду щодо неможливості встановлення, що оригінал вказаного протоколу дійсно знаходиться в матеріалах кримінального провадження, є надуманою та спростовується долученою до апеляційної скарги копією протоколу ГО "ГК "Світанок Авто" від 23.04.2019 №4, завіреного 02.02.2021 слідчим СВ Житомирського РУ НП в Житомирській області Нищук В.П.
Місцевий господарський суд здійснив обрахунок кількісного складу членів ГО "ГК "Світанок Авто" виключно на припущеннях, жодним чином не підтверджених належними та допустимими доказами.
Зокрема скаржник вказує, що суд за основу брав кількість членів ГО "ГК "Світанок Авто" 1862 особи станом на 26.02.2019р., що встановлено рішенням Господарського суду Житомирської області від 26.02.2019 у справі №906/1055/19. В подальшому, суд обрахував кількість членів цієї організації (1408 осіб) станом на 05.09.2019 шляхом віднімання від цифри 1862 кількість членів цієї організації 454, яких було виключено рішенням цієї організації від 22.08.2019.
Суд першої інстанції, володіючи інформацією про здійснення правоохоронним органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019060020003901 щодо викрадення майна та документації ГО "ГК "Світанок Авто", а саме щодо того, що відповідач в силу незалежних від нього причин не може представити суду будь-яких інших документів з предмету спору, у своєму рішенні зазначив, що відповідач не надав доказів на підтвердження факту наявності станом на 05.09.2019р. іншої кількості членів громадської організації, ніж 1408 осіб.
Звертає увагу суду на те, що за період з 26.02.2019 по 05.09.2019 правлінням ГО "ГК "Світанок Авто" ухвалювалося багато інших рішень, зокрема щодо виключення осіб з членів цієї організації, однак у зв'язку з крадіжкою документації цього підприємства, відповідач не має можливості надати суду інформацію про дійсну кількість членів організації на 05.09.2019.
За наведеного, відповідач вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права, на основі недоведених обставин, що мають значення для справи, без надання належної правової оцінки наявним доказам у справі, а тому є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Від позивача ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу відповідача, відповідно до якого просить оскаржене рішення суду першої інстанції залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги - відмовити.
На спростування доводів, викладених в апеляційній скарзі, вказує на таке.
Відповідач в апеляційній скарзі ставить питання про те, що позивач виключений зі складу громадської організації "ГК "Світанок Авто" та надає копію протоколу № 4 від 23.04.2019. Однак Громадська організація "ГК "Світанок Плюс" не зазначає, що надала до Господарського суду Житомирської області копію протоколу правління громадської організації "ГК" Світанок Плюс" №6 від 18.01.2020 про виключення позивача з членів громадської організації "ГК" Світанок Плюс" та не надає суду апеляційної інстанції копію останнього протоколу.
Також, при розгляді справи № 906/1055/19 Господарським судом Житомирської області були подані списки членів організації станом на прийняття рішення 11.02.2020, де ОСОБА_1 вказаний членом громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Плюс" за №124, а всього 1862 члена організації. Це спростовує твердження відповідача, що позивач не був членом ГО "ГК "Світанок Авто".
Господарський суд законно та обґрунтовано вирішив визнати недійсними рішення загальних зборів громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", оформлені протоколом загальних зборів членів кооперативу № 05/09/19 від 05.09.2019, так як загальні збори громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" проведені з порушенням вимог Статуту організації.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 11.02.2020 у справі №906/1055/19 встановлено, що Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Плюс" має 1862 члена організації та відповідно до п. 6.2.4. Статуту (редакція від 11.11.2016), Збори вважаються повноважними, якщо на них присутні більше 2/3 членів організації (станом на 11.02.2020 було 1862 особи, 2/3 складає 1241 осіб).
Позивач зазначає, що Громадською організацією "Гаражний кооператив "Світанок Плюс" порушуються його права та інтереси, як члена Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" та власника гаражу № НОМЕР_1 .
За наведеного позивач вважає, що апеляційна скарга ґрунтується на припущеннях, а рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
В судові засідання Північно-західного апеляційного господарського суду 05.04.2021 та 26.04.2021 представники сторін не з'явилися.
Від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання, в якому представник просить перенести розгляд справи на іншу дату, зазначає перелік дат, в які представник зайнятий в інших судових засіданнях та просить провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає таке.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Явка представників сторін у судове засідання не була визнана обов'язковою, що підтверджується ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.04.2021. При цьому суд зазначає, що попереднє судове засідання в цій справі вже було відкладене через неявку представників сторін.
Також, представником відповідача в клопотанні не зазначено причини, які унеможливлюють розгляд апеляційної скарги.
Враховуючи приписи ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справ в апеляційній інстанції, той факт, що сторони були належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать поштові повідомлення, направлені їм (т. 3, а. с. 163-164), а також те, що явка представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалася, колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу задоволити частково, а оскаржуване рішення скасувати та закрити провадження у справі, виходячи з такого.
Судом апеляційної інстанції встановлено та як убачається з матеріалів справи, що рішенням позачергових загальних зборів Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок", оформлених протоколом №26/02-19 від 26.02.2019, змінено назву Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" на Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Авто" та затверджено в новій редакції статут ГО "ГК "Світанок" (т. 1, а. с. 113-119).
05.09.2019 було проведено позачергові загальні збори Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", які оформлені протоколом №5/09/19 (т.1, а. с.37-42).
На зазначених зборах, були прийнято рішення відповідно до порядку денного:
1. Скасовано рішення правління ГО "Гаражний кооператив "Світанок Авто" щодо виключення з членів організації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;
- скасовано рішення правління ГО "Гаражний кооператив "Світанок Авто" від 22.08.2019 щодо виключення з членів організації 448 осіб, гаражі яких знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- у зв'язку із скасуванням рішень правління, вважати, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , 448 осіб, гаражі яких знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до списку, який додається до протоколу, є дійсними членами Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто".
2. Переобрано членів правління та голову правління.
3. Переобрано членів ревізійної комісії.
4. Прийнято в новій редакції статут організації та затверджено нову назву організації - повне найменування: Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Плюс", скорочене найменування: ГО "ГК "Світанок Плюс".
Як убачається із протоколу загальних зборів, для участі у зборах зареєструвалося 293 члени організації.
До протоколу позачергових загальних зборів Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" №5/09/19 додано реєстр учасників (т.1, а .с. 43-53).
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 11.02.2020 у справі №906/1055/19 визнано недійсними рішення, оформлені протоколом №26/02-19 засідання позачергових загальних зборів Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" (10020, м. Житомир, пров. 4-й Вільський, будинок 30, код 20428510) від 26.02.2019, якими, зокрема, було змінено назву Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" на Громадську організацію "Гаражний кооператив "Світанок Авто"(т. 1, а. с. 19-21).
Позивач звертаючись до суду з цим позовом посилається на те, що рішенням суду від 11.02.2020 у справі №906/1055/19 скасовано рішення зборів від 26.02.2019, у зв'язку з чим загальні збори від 05.09.2019 громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" є неправомірними, тому звернувся до суду з позовом про визнання недійсними рішень позачергових загальних зборів громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", оформлених протоколом від 05.09.2019.
Вказує, що були порушені його права, як члена Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" та власника гаражу № НОМЕР_1 та вважає, що його права громадянина України та інтереси власника гаражу № НОМЕР_1 та члена громадської організації потребують судового захисту.
Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.
Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Відповідно до ст. 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.
Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
При визначенні предметної та/або суб'єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Згідно зі статтею 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.
Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Отже, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, якщо склад учасників спору відповідає положенням ст. 4 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, мають господарський характер.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 14 ГПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.
Предметом позовних вимог в цій справі є визнання недійсним рішення позачергових загальних зборів Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" від 05.09.2019. Позов подано фізичною особою ОСОБА_1 до Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто".
При цьому, обґрунтовуючи порушення своїх прав позивач вказує на те, що оспорюване рішення порушує його права, як члена Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок" та власника гаражу № НОМЕР_1 .
Тобто, предмет спору в цій справі не пов'язаний з діяльністю та управлінням цією юридичною особою.
Поруч з вказаним, за приписами ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована в установленому законом порядку.
Відповідно до ст. 81 ЦК України юридична особа може бути створена шляхом об'єднання осіб та (або) майна. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до ст. 87 цього Кодексу.
З огляду на положення ст. 85 ЦК України, непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками.
Особливості правового статусу окремих видів непідприємницьких товариств встановлюються законом.
Разом з тим, відповідно до вимог статті 86 ЦК України такі товариства можуть поряд зі своєю основною діяльністю здійснювати і підприємницьку діяльність, якщо інше не встановлене законом і якщо ця діяльність відповідає меті, для якої вони були створені, та сприяє її досягненню.
Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об'єднання, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань визначається Законом України "Про громадські об'єднання" який введений в дію 01.01.2013.
За змістом ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку (ч.5 ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання").
Згідно зі ст. 2 Закону України "Про громадські об'єднання" чинність цього Закону поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань в Україні.
У ст. 3 Закону України "Про громадські об'єднання" передбачені принципи утворення і діяльності громадського об'єднання. Одним із таких принципів є відсутність майнового інтересу, який передбачає, що члени (учасники) громадського об'єднання не мають права на частку майна громадського об'єднання та не відповідають за його зобов'язаннями. Доходи або майно (активи) громадського об'єднання не підлягають розподілу між його членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого члена (учасника) громадського об'єднання, його посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).
Членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом. Членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними. (ст. 8 Закону України "Про громадські об'єднання").
Стаття 21 Закону України "Про громадські об'єднання" визначає, що для здійснення своєї мети (цілей) громадське об'єднання має право, серед іншого звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи має право, зокрема: бути учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права відповідно до законодавства; здійснювати відповідно до закону підприємницьку діяльність безпосередньо, якщо це передбачено статутом громадського об'єднання, або через створені в порядку, передбаченому законом, юридичні особи (товариства, підприємства), якщо така діяльність відповідає меті (цілям) громадського об'єднання та сприяє її досягненню.
Із наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.05.2020 Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Авто" була створена 23.03.2000 (т. 1, а. с. 98-101).
Відповідно до п.1.1 Статуту Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто", затвердженого позачерговими загальними зборами 26.02.2019 (далі - Статут), Громадська організація "Гаражний кооператив "Світанок Авто" є добровільною, недержавною, неприбутковою громадською організацією, що об'єднує на добровільних засадах громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства на основі єдності інтересів для спільної реалізації своїх прав і свобод, мети та напрямів діяльності, передбачених цим Статутом.
Згідно п.1.4 Статуту організація в своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про громадські об'єднання", іншими нормативно-правовими актами прийнятими відповідно до цих Законів, а також цим Статутом Організації.
Організаційно-правова форма організації - громадська організація (п. 1.7. Статуту).
Згідно із п. 2.1. Статуту основною діяльністю організації є забезпечення захисту соціальних, економічних та пов'язаних з ними майнових і немайнових прав та інтересів членів організації власників автотранспорту під час використання ними, як власних гаражів, так і об'єктів споруд та місць загального користування, що належить організації.
В п. п. 2.3.6., 2.3.9. Статуту передбачено, що для досягнення своєї мети організація у встановленому законодавством порядку має право: представляти та захищати свої права і законні інтереси, а також права і законні інтереси свої членів, інших юридичних та фізичних осіб в органах державної влади та місцевого самоврядування, в усіх судових установах України , на підприємствах, в установах, громадських та інших організаціях; виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнових та немайнових прав відповідно до чинного законодавства України.
Метою організації не є одержання прибутку (п. 2.4. Статуту).
Відповідно до п. п. 3.4., 3.5. Статуту організація несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім майном, яке їй належить та на яке може бути звернуто стягнення згідно з чинним законодавством України. Організація не несе відповідальність за зобов'язаннями своїх членів, а члени не несуть відповідальність за зобов'язаннями організації.
Члени організації мають право оскаржити рішення, дії та бездіяльність керівних органів організації (п. 4.14.4 Статуту).
Згідно із п. 5.1. Статуту для здійснення своїх функції організація створює організаційну структуру, яка складається із: загальних зборів; правління; голови правління; заступника голови правління; контрольно-ревізійної комісії.
Тому, з огляду на викладені, положення законодавства та Статуту вбачається, що відповідач діє у формі громадської організації, не займається господарської діяльністю, створена з метою забезпечення захисту соціальних, економічних та пов'язаних з ними майнових і немайнових прав та інтересів членів організації власників автотранспорту під час використання ними, як власних гаражів, так і об'єктів споруд та місць загального користування, що належить організації.
Велика Палата Верховного Суду розглядаючи справу № 127/21764/17 за правилами цивільного судочинства, в постанові від 12.01.2021 дійшла висновків, що юрисдикція суду не поширюється на правовідносини щодо створення громадського об'єднання чи громадської організації, визначення напряму її діяльності, здійснення управління діяльністю (окрім звільнення керівника), порядку та підстав набуття та припинення членства у громадській організації (громадському об'єднанні), участі у роботі громадської організації; делегування своїх представників на загальні збори громадської організації, у керівні органи, участі у розробці рішень та їх реалізації, можливості вносити пропозиції, рекомендації та проекти документів на розгляд органів громадської організації; користування послугами громадської організації, а також усіма видами методичної, консультативної та іншої допомоги, яку може надати громадська організація, на умовах, затверджених правлінням; обговорення питання роботи громадської організації та виборних органів, внесення пропозиції про вдосконалення їх діяльності; вимоги розгляду на засіданнях правління будь-яких питань, що стосуються діяльності громадської організації; отримання інформацію про роботу органів громадської організації, участі у заходах, які проводяться громадською організацією або організовані за її участю; користування підтримкою громадської організації для вдосконалення, розширення та підвищення ефективності своєї роботи, вільно обговорювати питання роботи громадської організації та виборних органів, внесення пропозиції про вдосконалення їх діяльності; установлення і розвитку через громадську організацію двосторонніх та багатосторонніх зв'язків з іншими членами громадської організації; отримання інформаційних, методичних та інших матеріалів, практичної допомоги у створенні професійних творчих центрів, майстерень, лабораторій та інше.
Отже, внутрішньостатутною діяльністю громадського об'єднання (громадської організації) є питання її створення, визначення напряму діяльності, реалізація прав її членів на участь у такій діяльності у правовідносинах, що не є за своїм змістом цивільно-правовими та не впливають на повноваження громадської організації як учасника цивільних чи трудових правовідносин, які урегульовані нормами цивільного, господарського чи трудового права та стосуються цивільних прав та інтересів третіх осіб.
Тому набуття та втрата членства у громадській організації є реалізацією громадською організацією своїх повноважень у внутрішній статутній діяльності, тоді як звільнення з роботи керівника громадської організації чи найманих працівників є реалізацією повноважень громадської організації як учасника цивільних чи трудових правовідносин, на які поширюється юрисдикція суду.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд підсумовує, що спір в справі №906/248/20 не пов'язаний із порушенням прав позивача на управління громадською організацією, оскільки сам позивач зазначає про порушення його прав, як фізичної особи - власника гаражу №945 та члена Міської громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок".
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
За наведеного, спір у справі №906/248/19 підлягає розгляду в порядку цивільного, а не господарського судочинства.
При цьому, судом апеляційної інстанції враховано позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в постанові від 30.05.2018 у справі № 916/978/17.
Також, суд апеляційної інстанції бере до уваги, що частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов'язково суд повинен бути встановлений законом, тобто кожен має право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі "Zand v. Austria" вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів".
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
Згідно з ч. 2 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Суд апеляційної інстанції роз'яснює позивачу, що позов з цим позовом слід звернутися в суд загальної юрисдикції, з врахуванням правил підсудності, визначених ЦПК України.
Також, суд звертає увагу, що за приписами ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
За приписами ч. ч. 3, 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Підсумовуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вказує, що місцевим господарським судом були порушені норми процесуального права при ухвалені оскаржуваного рішення.
Підставою для скасування судового рішення є порушення норм процесуального права (п. 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково.
Ураховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" підлягає частковому задоволенню, а рішення Господарського суду Житомирської області від 29.12.2020 у справі №906/248/20 слід скасувати та закрити провадження у справі.
Керуючись статтями 269, 270, 273, 275-279, 282 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Громадської організації "Гаражний кооператив "Світанок Авто" задоволити частково.
2. Рішення Господарського суду Житомирської області від 29.12.2020 у справі №906/248/20 скасувати.
Провадження у справі № 906/248/20 закрити.
3. Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.
4. Справу № 906/248/20 надіслати до Господарського суду Житомирської області.
5. Роз'яснити позивачу про право протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до Північно-західного апеляційного господарського суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складений "29" квітня 2021 р.
Головуючий суддя Петухов М.Г.
Суддя Гудак А.В.
Суддя Маціщук А.В.