10 лютого 2010 р. Справа № 2-а-6048/08/2170
Категорія: 5 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко К.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року про розстрочення виконання постанови суду по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області подало апеляційну скаргу на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року про розстрочення виконання постанови суду по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою задовольнити вимоги управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області про скасування розстрочки сплати заборгованості по ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378».
Приймаючи 15 червня 2009 року ухвалу року про розстрочення виконання постанови суду Херсонський окружний адміністративний суд виходив з того, що тяжке фінансове становище боржника є підставою для надання йому розстрочки з виконання судового рішення.
Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Апеляційним судом встановлено, що 05 червня 2009 року ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з заявою про надання розстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року задоволена заява ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»про надання розстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження -із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Проте п. 14.4.3 ст. 14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що розстрочення, відстрочення не можуть надаватися чи встановлюватися щодо внесків до Пенсійного фонду України чи інших внесків у межах державного або обов'язкового соціального страхування, якщо інше не встановлено законами з цих податків, зборів (обов'язкових платежів) або цим Законом.
Законом України від 15 березня 2009 року, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування»який набрав чинності 11 червня 2009 року, розділ ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»був доповнений п. 14-1 відповідно до якого суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів.
Матеріали справи не містять доказів скрутного становища ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378», яке суд першої інстанції прийняв до уваги задовольняючи клопотання про надання розстрочення виконання судового рішення. Також ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»не надало доказів відмови в укладенні договору про розстрочення з управлінням Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області
Колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство -165378»про надання розстрочення виконання судового рішення.
Таким чином, суд І інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали допустив порушення норм права, та прийняв до уваги обставини які не були доведені заявником, тому, відповідно до ст. 202 КАС України, це рішення підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали про відмову у задоволені клопотання про надання розстрочення виконання постанов суду.
Зважаючи на складність у викладені повної ухвали, що потребує додаткових витрат часу, суд вважає за необхідне проголосити її вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст. 195, 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, 254, 263 КАС України, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області задовольнити частково.
Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 червня 2009 року про розстрочення виконання постанови суду скасувати.
Постановити нову ухвалу.
У задоволені клопотання акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство -165378» про надання розстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року по адміністративній справі № 2-а-6048/08/2170 - відмовити
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий: суддя /підпис/ Домусчі С.Д.
суддя /підпис/ Димерлій О.О.
суддя /підпис/ Єщенко О.В.