Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"27" квітня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/484/20
Господарський суд Житомирської області у складі судді Макаревича В.А.,
за участі секретаря судового засідання Підгаєцької М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №906/484/20
За заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м. Київ)
до Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" (м. Малин, Житомирська область)
про визнання банкрутом
за участю представників:
- від кредиторів: Менський В.В. - представник ГУ ДПС у Житомирській області, витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- від боржника: ліквідатор Дзус Т.І., посвідчення арбітражного керуючого №2088 від 22.02.2021;
У провадженні Господарського суду Житомирської області знаходиться справа про визнання банкрутом Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" (м. Малин, Житомирська область).
Постановою Господарського суду Житомирської області від 23.02.2021, зокрема, визнано банкрутом Комунальне підприємство "Малинтеплоенерго" (вул. Василя Стуса, буд. 23, м. Малин, Житомирська область, 11601, код 32277167); відкрито ліквідаційну процедуру Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" строком на 12 місяців по 23.02.2022 включно; призначено ліквідатором Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" (вул. В. Стуса, буд. 23, м. Малин, Житомирська область, 11601, код 32277167) арбітражного керуючого Дзус Т.І.
Оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України повідомлення про визнання банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" (вул. В. Стуса, буд. 23, м. Малин, Житомирська область, 11601, код 32277167).
До початку судового засідання на адресу суду надійшли наступні документи:
- 23.04.2021 від ГУ ДПС у Житомрській області надійшла заява №425/06-30-20-02 від 23.04.2021 про заміну кредитора правонаступником;
- 26.04.2021 від ліквідатора Дзус Т.І. надійшов звіт №02-02/71 від 23.04.2021 про проведену роботу у ліквідаційній процедурі ліквідатором КП "Малинтеплоенерго";
- 27.04.2021 від ліквідатора Дзус Т.І. надійшла заява №02-02/72 від 26.04.2021 про задоволення заяви ГУ ДПС у Житомирськійобласті про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва;
- 27.04.2021 від ліквідатора Дзус Т.І. - клопотання №02-02/73 від 27.04.2021 про долучення до матеріалів справи копій документів, що засвідчують передачу на зберігання документів із забезпечення соціального захисту громадян, що мають надходити до архівних установ у разі ліквідації підприємства, установ, організацій, які не належать до джерел формування Національного архівного фонду.
У судовому засіданні розглядалась заява ГУ ДПС у Житомрській області №425/06-30-20-02 від 23.04.2021 про заміну кредитора правонаступником.
Заява обґрунтована тим, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) з 16.10.2020 перебуває в стані припинення та на дату подання зави про заміну кредитора правонаступником не ліквідоване.
Враховуючи те, що передавальний акт складається на момент припинення юридичної особи та надається державному реєстратору, в ГУ ДПС у Житомирській області (ЄДРПОУ ВП 44096781) відсутня можливість надати вищезазначений документ.
За приписами частин першої та другої статті 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41 статті 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України (пункт 41.5 статті 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням ЗО відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.
Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС"),
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Необхідно зазначити, що згідно з частиною першою статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (частина 4 статті 56 ГПК України).
Отже, відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.
Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб'єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб'єкта або перехід повністю чи частково його функцій.
Представник ГУ ДПС у Житомирській області Менський В.В. підтримав подану заяву та просив замінити кредитора у справі ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501, вул. Юрка Тютюника,7,м.Житомир,10003) на правонаступника - ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781, вул. Юрка Тютюника,7,м.Житомир,10003).
Ліквідатор Дзус Т.І. не заперечила проти задоволення вказаної заяви.
Дослідивши подані до заяви копії постанови Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби"; Наказ Державної податкової служби України № 529 від 30.09.2020 "Про утворення територіальних органів ДПС"; Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області; Наказ Державної податкової служби України № 556 від 08.10.2020 р. "Про ліквідацію територіальних органів ДПС"; Наказ Державної податкової служби України № 643 від 12.11.2020 р.; Наказ Державної податкової служби України № 755 від 24.12.2020 р. "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій"; Витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд дійшов висновку про наявність правових підстав заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, а тому задовольняє заяву ГУ ДПС у Житомирській області №425/06-30-20-02 від 23.04.2021 про заміну кредитора у справі ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501, вул. Юрка Тютюника, 7, м.Житомир, 10003) на його правонаступника - ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781, вул.Юрка Тютюника, 7, м. Житомир,10003).
У судовому засіданні розглядався звіт ліквідатора Дзус Т.І. №02-02/71 від 23.04.2021 про проведену роботу ліквідатором КП "Малинтеплоенерго".
Зі звіту ліквідатора звіту вбачається, що ліквідатором на ім'я колишнього керівника КП "Малинтеплоенерго" ОСОБА_1 та на адресу Малинської міської ради направлено запити щодо передачі арбітражному керуючому печаток, бухгалтерської та іншої документації КП "Малнтеплоенерго".
Згідно з письмовими поясненнями колишнього керівника боржника ОСОБА_1 від 12.04.2021, які надійшли на електронну адресу ліквідатора, вбачається, що усе майно, що рахувалось на момент звільнення ОСОБА_1 та печатка КП "Малинтеплоенерго" були передані ОСОБА_1 до житлово-комунального господарства виконавчого комітету Малинської міської ради, що підтверджується копією акту-приймання передачі печатки, що надана арбітражному керуючому Дзус Т.І.
Також, ОСОБА_1 надала перелік майна, що обліковувалось на балансі КП "Малинтеплоенерго" станом на 04.04.2019 (на дату її звільнення). З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що майно згідно з переліку було також передано начальнику управління ЖКГ Кучевській Л.В. Разом з тим, акт приймання передачі майна КП "Малинтеплоенерго" від ОСОБА_1 до Кучевської Л.В. підписаний тільки зі сторони ОСОБА_1 .
Оскільки всі бухгалтерські документи КП "Малинтеплоенерго" залишились в колишньому робочому кабінеті ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , арбітражним керуючим було направлено відповідні запити до виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.04.2021 №02-02/66, до начальника управління ЖКХ виконавчого комітету Малинської міської ради від 15.04.2021 №02-02/69, до ТОВ "Малин Енергопостач" від 15.04.2021 №02-2/67, яке в даний час знаходиться в колишніх приміщеннях КП «Малинтеплоенерго». Копії запитів додаються.
Також, арбітражним керуючим, 21.04.2020 була проведена особиста зустріч з першим заступником виконавчого комітету Малинської міської ради Мартиненко Л.М. щодо вирішення питання передачі печаток, активів та бухгалтерських документів КП «Малинтеплоенерго», проведення інвентаризації майна, а також виявлення активів майна КП «Малинтеплоенерго».
Станом на 23.04.2021 печатки, бухгалтерська чи інша документація, а також будь-які активи КП "Малинтеплоенерго" арбітражному керуючому не передані. Відповіді на письмові запити арбітражного керуючого не отримано.
Також з метою виявлення всіх відкритих рахунків КП "Малинтеплоенерго" було направлено запит до ГУ ДПС України у Житомирській області щодо надання зазначеної інформації.
З метою виявлення активів боржника зроблено запит до Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації Житомирської обласної ради щодо надання інформації щодо наявності чи відсутності КМ "Малинтеплоенерго" нерухомого майна чи об'єктів незавершеного будівництва, а також інформацію про продаж об'єктів у 2016-2020 роках, а також щодо надання копій документів на майно, що перебувало у володінні КП "Малинтеплоенерго".
З метою отримання інформації, щодо формування статутного фонду КП "Малинтеплоенерго" було спрямовано запит до Малинської районної адміністрації Житомирської області щодо надання копії реєстраційної справи КП "Малинтеплоенерго".
Проведено передачу на зберігання документів із забезпеченням соціального захисту громадян, що мають надходити до архівних установ у разі ліквідації підприємства, установ, організацій, які не належать до джерел формування Національного архівного фонду.
На виконання вимог ухвали постанови суду від 23.02.2021 внесено відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо керівника юридичної особи, особи уповноваженої представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, особу яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності.
Ліквідатор повідомила, що за місцем реєстрації 11601, Житомирська область, м.Малин, вул. Василя Стуса, 23 Комунальне підприємство "Малинтеплоенерго" відсутнє. Жодних працівників на підприємстві не має. Заборгованості по заробітній платі перед найманими працівниками не встановлено.
Поданий звіт комітетом кредиторі не затверджений, оскільки засідання останнього не проводилось.
У судовому засіданні ліквідатор повідомила, що існує усна домовленість про проведення інвентаризації після 10.05.2021, відповідно потім буде проведено і засідання комітету кредиторів.
У присутнього представника кредитора, зауважень до проведеної роботи ліквідатором не має.
Дослідивши подані матеріали, заслухавши пояснення ліквідатора у справі та з'ясувавши думку присутніх представників кредиторів, суд приймає до уваги подану ліквідатором інформацію у звіті №02-02/71 від 23.04.2021 про банкрутство КП "Малинтеплоенерго" та відкладає розгляд справи до наступного судового засідання для надання ліквідатором доказів розгляду комітетом кредиторів звіту ліквідатора Дзус Т.І. №02-02/71 від 23.04.2021 про проведену роботу ліквідатором КП "Малинтеплоенерго".
Суд погоджує дату наступного судового засідання з присутніми представниками учасників провадження у справі та призначає наступне судове засідання о 14:20 год.01.06.2021.
Керуючись ст.ст. 52, 56, 233 - 235 ГПК України, ст. 2, ч.4 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд
1. Задовольнити заяву ГУ ДПС у Житомрській області №425/06-30-20-02 від 23.04.2021 про заміну кредитора правонаступником.
2. Замінити кредитора у справі ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501, вул.Юрка Тютюника,7,м.Житомир,10003) на його правонаступника - ГУ ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781, вул.Юрка Тютюника,7, м.Житомир,10003).
3. Ліквідатору банкрута Дзус Т.І.:
- забезпечити виконання повноважень ліквідатора банкрута в порядку, визначеному статтею 61 Кодексу України з процедур банкрутства та належне виконання заходів, передбачених статтями 62-64 Кодексу України з процедур банкрутства, спрямованих на задоволення вимог кредиторів;
- здійснити інвентаризацію майнових активів та заборгованості банкрута, в тому числі, перед найманими працівниками; оцінку майна боржника; результати проведеної інвентаризації та оцінки надати суду;
- вжити відповідні дії по фактичному встановленню наявності рухомого та нерухомого майна зареєстрованого за боржником;
- виявити додаткові докази про наявність/відсутність у банкрута майна на праві власності/користування, підтверджуючі документи подати суду;
- надати письмову інформацію з документальним підтвердженням про дебіторську заборгованість боржника;
- надати докази користування печаткою та штампом банкрута;
- надати довідку податкового органу відносно рахунків банкрута, відкритих у банківських установах;
- закрити рахунки банкрута у банківських установах, виявлені при проведенні ліквідаційної процедури за винятком основного рахунку боржника;
- надати інформацію про рух коштів на розрахункових рахунках боржника в банківських установах;
- надати господарському суду звіт з підтверджуючими документами про хід ліквідаційної процедури банкрута та інші матеріали, що свідчать про виконання ліквідатором покладених на нього обов'язків.
4. Призначити наступне судове засідання на "01" червня 2021 р. о 14:20 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, зал судових засідань № 733.
Роз'яснити учасникам справи, що з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами і доповненнями), убезпечення від ризику життя та здоров'я представників сторін та працівників суду, рекомендується утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
Звернути увагу учасників справи на можливість участі в судових засідань за допомогою відеоконференцзв'язку шляхом проведення відеоконференцій , зокрема, з використанням власних технічних засобів але з дотриманням вимог ГПК України.
З метою своєчасної підготовки до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи пропоную всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail суду: inbox@zt.arbitr.gov.ua з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.
Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у встановленому чинним законодавством порядку..
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: //court.gov.ua/fair/sud5007/.
Суддя Макаревич В.А.
Список розсилки:
1 - в справу
2 - Головному управлінню ДПС у Житомирській області - вул. Юрка Тютюнника, буд. 7, м. Житомир, 10003; Електронна пошта:
zt.official@tax.gov.ua - на елек. пошту та прост.;
3 - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" info@gasukraine.com.ua
4 - ПАТ "Малинська паперова фабрика -Вайдманн" - nataliya.lyashenko@ weidmann-group.com
5 - КП "Малинтеплоенерго" (вул. В. Стуса, буд. 23, м. Малин) - (рек.)
6 - арбітражному керуючому Дзус Тетяні Іванівні - АДРЕСА_2 ; елект.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну пошту n та рек.
7 - АТ "НАК "Нафтогаз України" ngu@naftogaz.com