Справа № 357/2502/21
2/357/2287/21
Категорія 62
27 квітня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді - Бебешко М. М. ,
при секретарі - Ковальчук Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Біла Церква в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа квартирно-експлуатаційний відділ про визнання недійсним рішення житлової комісії про зняття з квартирного обліку та зобов'язання поновлення на квартирному обліку,-
В березні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлено протоколом № 2 від 01.02.2021 про зняття ОСОБА_1 , та членів його сім'ї - дружину ОСОБА_2 і доньку ОСОБА_3 з квартирного обліку недійсним, зобов'язавши відповідача поновити його та членів сім'ї на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Біла Церква в загальній черзі з 03.03.1995 та стягнути судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 908 грн.
В обґрунтування позову вказував, що в лютому 2021 року він отримав виписку з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 2 від 01 лютого 2021 року, згідно якої було вирішено про зняття позивача з квартирного обліку у зв'язку зі звільненням з лав Збройних сил України по закінченню контракту. Позивач вважає вказане рішення незаконним так як є старшим прапорщиком в запасі, має вислугу 20 років 04 місяці, на квартирному обліку перебував в загальній черзі з 03.03.1995 в складі 3-х осіб. Позивач має вислугу в Збройних силах України понад 20 років, отримує пенсію з 04.04.2002 за вислугою років. Звільнений в запас був за наказом командувача 8 армійського корпусу від 11.03.2002 відповідно до пункту 63 підпункту «а» - по закінченню строку контракту Тимчасового положення про проходження військової служби прапорщиками і мічманами. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.04.2002 за № 88 позивача було виключено зі списків особового складу частини і направлено для зарахування на військовий облік до Білоцерківського ОМВК Київської області. Позивач постійним чи службовим житлом від Міністерства оборони України не забезпечувався. За таких обставин позивач вважає, що його права порушені та підлягають судовому захисту.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2021 року вказану справу передано на розгляд судді Бебешко М.М.
Ухвалою суду від 10 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено судове засідання на 05 квітня 2021 року на 11.00 год. Через неявку сторін, розгляд справи відкладено на 27 квітня 2021 року на 09.00 год.
25 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив від відповідача, в якому представник військової частини НОМЕР_1 просив відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 в повному обсязі.
Відзив обґрунтований тим, що рішення про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 прийняте на підставі норм чинного законодавства, зокрема ч.9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. п. 29, 30 Постанови Кабінету Міністрів України «про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 № 1081 та звільнення ОСОБА_1 у запас відповідно до наказу командира 72 окремої механізованої бригади (по стройовій частині)від 03 квітня 2002 року № 88.
В судове засідання сторони не з'явилися. Від представника позивача на адресу суду 05.04.2021 надійшла заява, в якій останній просить розглядати справу без участі позивача та його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання двічі не з'явився. Причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. Скористався своїм правом на подання відзиву. Ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка відповідачу вручені 17.03.2021 та повторно 15.04.2021, згідно рекомендованих повідомлень відділення ПАТ «Укрпошта» про вручення поштового відправлення.
Представник третьої особи до суду двічі не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. Ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка відповідачу вручені 15.03.2021 та повторно 15.04.2021, згідно рекомендованих повідомлень відділення ПАТ «Укрпошта» про вручення поштового відправлення.
Згідно з вимогами частини другої статті 247 ЦПК України - фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до витягу з протоколу № 20 засідання житлової комісії від 21.03.1995 ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановлено поставити на чергу для отримання житла з 12.01.1995 прапорщика ОСОБА_1 , його дружину ОСОБА_2 , 1963 року народження, сина ОСОБА_4 , 1984 року народження, доньку ОСОБА_5 , 1989 року народження.
Витягом з наказу командувача 8 армійського корпусу (по особовому складу) № 6-пм від 11 березня 2002 року звільнено в запас з військової служби за пункт 63 підпунктом «а» - після закінчення строку контракту старшого прапорщика ОСОБА_1 . Згідно з даним наказом останній має вислугу у ЗС - 20 років 04 місці та підлягає направленню на військовий облік до Білоцерківського ОМВК Київської області.
Витягом з наказу по управлінню військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03 квітня 2002 року - старшого прапорщика ОСОБА_1 направлено для зарахування на військовий облік у Білоцерківський ОМВК Київської області.
Київським обласним військовим комісаріатом 14.05.2002 видано ОСОБА_1 посвідчення серії НОМЕР_2 , відповдіно до якого останньому призначена пенсія за вислугою років.
19 жовтня 2012 року ОСОБА_5 , 08 лютого 1989 року уклала шлюб із ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та змінила прізвище на « ОСОБА_7 ».
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за відомостями реєстру територіальної громади м. Біла Церква від 30.09.2020, зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Витягом з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 2 від 01.02.2021 вирішено зняти з квартирного обліку старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 у зв'язку зі звільненням зі Збройних сил України по закінченню строку контракту, витягу з наказу по управлінню військової частини НОМЕР_1 від 03.04.2002 № 88 зі складом сім'ї - ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_2 , 1963 року народження та донька - ОСОБА_5 , 1989 року народження.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2021 виключено з квартирного обліку старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 у зв'язку зі звільненням зі Збройних сил України по закінченню строку контракту витягу з наказу по управлінню військової частини НОМЕР_1 від 03.04.2002 № 88 зі складом сім'ї - ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_2 , 1963 року народження та донька - ОСОБА_5 , 1989 року народження.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами та поясненнями сторін, наданими в судовому засіданні.
При вирішенні справи суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 37 Житлового кодексу Української РСР - облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв'язку з виходом на пенсію.
Стататею 40 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.
Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов, відповідно до частини другою цієї статті у випадках:
1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення;
1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку;
2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;
3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР;
4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання;
5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.
Відповідно до абзацу першого пункту 9 статі 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно- експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Згідно з п. 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року, військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Пунктом 30 вказаного Порядку передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службової невідповідністю, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
Згідно з вимогами пункту 20 Розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 року за № 1020/32474 - зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
Аналізуючи норми чинного законодавства, враховуючи те, що ОСОБА_1 перебував в лавах Збройних сил України, має вислугу понад 20 років та звільнений у запас 11 березня 2002 року у зв'язку з закінченням строку контракту, суд приходить до висновку про те, що останній не втратив права на перебування на квартирному обліку у діючій військовій частині.
Відзив відповідача, що міститься в матеріалах справи, жодним чином не спростовує позовні вимоги позивача, а навпаки, з посиланнями на норми чинного законодавства, підтверджує право позивача перебувати на квартирному обліку.
За таких обставин суд вважає, що рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлене протоколом № 2 від 01 лютого 2021 року про зняття ОСОБА_1 , членів його сім'ї - дружини ОСОБА_2 та доньки ОСОБА_8 прийняте з порушенням норм чинного законодавства, а порушені права ОСОБА_1 та членів його сім'ї підлягають поновленню в судовому порядку.
Відповідно до частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України - судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, сплачений позивачем при поданні позовної заяви до суду, судовий збір в розмірі 908,00 грн. підлягає стягненню на його користь із відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа: квартирно-експлуатаційний відділ міста Біла Церква - задовольнити повністю.
Визнати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 міста Біла Церква, яке оформлене протоколом № 2 від 01 лютого 2021 року, про зняття ОСОБА_1 та членів його сім'ї - дружини ОСОБА_2 та доньки ОСОБА_8 з квартирного обліку - недійним.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 та членів його сім'ї - дружину ОСОБА_2 та доньку ОСОБА_9 на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 міста Біла Церква в загальній черзі з 03 березня 1995 року.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі в розмірі 908,00 грн. за сплачений судовий збір.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 . РНОКПП: НОМЕР_3 .
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 Код ЄДРПОУ: НОМЕР_4
Третя особа: Квартино-експлуатаційний відділ. Місцезнаходження: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, буд. 1. Код ЄДРОПУ: 08167863.
СуддяМ. М. Бебешко