Номер справи 289/672/21
Номер провадження 1-кс/289/103/21
22.04.2021 м. Радомишль
Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської областi ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020060280000219 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 12020060280000219, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 .
Подане клопотання мотивує тим, що під час опрацювання документів системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ), які вступивши у злочинну змову із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 отримують переваги при наданні послуг з теплопостачання (пара, гаряча вода, теплова енергія та пов'язана продукція) по завищеним цінам, які за допомогою підроблених документів виконують не в повному обсязі.
За наявною інформацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює свою діяльність пов'язану із постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря код КВЕД 35.30 за наступною адресою: АДРЕСА_1 , керівником вказаного підприємства являється ОСОБА_5 .
Так, за період 2017-2019 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано переваги у закупівлях послуг з теплопостачання (пара, гаряча вода, теплова енергія та пов'язана продукція) з замовниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Радомишльська гімназія, КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні тендерної документації за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо надання послуг з теплопостачання в період до 31.12.2018 та 31.12.2017, яка необхідна для призначення в подальшому у кримінальному провадженні відповідних експертиз, зокрема, судово-економічної експертизи.
У замовника - КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ,зберігається документація, яка стосується проведення закупівлі послуг з теплопостачання, а саме: наказ про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови тендерного комітету, Положення про тендерний комітет, Статут КЗОЗ, тендерна документація за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання (ДК 021:2015:09320000-8), протокол переговорів тендерного комітету, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про надання послуг з теплопостачання та додатками до них, зміни до договорів (у разі якщо вносились зміни) укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017, 2018 роках, документи, що підтверджують виконання умов договорів (акти-приймання виконаних робіт тощо), платіжні доручення щодо оплати вказаних договорів, у разі проведення коригування ціни за вказаними договорами, копії підтверджуючих документів (звернення виконавця щодо коригування ціни, зміни до умов договору, підтвердження необхідності у зміні ціни та теплопостачання).
Отримання доступу до вказаної первинної документації, що стосується проведення закупівлі послуг з теплопостачання, дозволить отримати докази в кримінальному провадженні, а отримати її інакше, як через тимчасовий доступ до речей і документів, неможливо.
До КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Житомирської обласної ради було направлено відповідний запит щодо надання вказаної вище документації по закупівлі послуг з теплопостачання, але до даного часу будь-якої відповіді з загальноосвітнього закладу не отримано.
Учасники процесу повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явились, старший слідчий в поданому клопотанні просив провести розгляд справи за його відсутності.
Згідно вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, застосування технічних засобів фіксування судового розгляду даного питання не здійснювалося.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
За змістом частини першої статті 159, частини першої статті 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.
Відповідно до частин п'ятої-шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підтвердження зазначених у клопотанні доводів старшим слідчим надано достатні докази корисності дослідження запитуваних документів, які знаходяться у КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Житомирської обласної ради, для встановлення істини в кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, старшим слідчим на виконання частин п'ятої-шостої статті 163 КПК України доведено, що КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Житомирської обласної ради володіє запитуваними документами, які підлягають дослідженню в кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не представляється можливим.
Водночас, клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів не підлягає до задоволення, оскільки старшим слідчим не доведено наявність правових підстав для такого вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020060280000219 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , та оперативним працівникам відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за дорученням вказаних слідчих наданим в порядку ст. 40 КПК України, тимчасовий доступ до документів КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Житомирської обласної ради що стосується закупівлі послуг з теплопостачання в період до 31.12.2017 та 31.12.2018, а саме:
-наказу про створення тендерного комітету;
-наказу про призначення голови тендерного комітету,
-Положення про тендерний комітет;
-Статуту КЗОЗ;
-тендерної документації за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання (ДК 021:2015:09320000-8);
-протоколу переговорів тендерного комітету;
-протоколу розкриття тендерних пропозицій;
-договору про надання послуг з теплопостачання та додаткам и до них;
- змін до договорів (у разі якщо вносились зміни) укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017 та 2018 роках;
-документів, що підтверджують виконання умов договорів (акти-приймання виконаних робіт то що);
-платіжних доручень щодо оплати вказаних договорів, у разі проведення коригування ціни за вказаними договорами;
-копій підтверджуючих документів (звернення виконавця щодо коригування ціни, зміни до умов договору, підтвердження необхідності у зміні ціни та теплопостачання),
з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних запитуваних документів.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали один місяць з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких разом із копією ухвали надсилається старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1