ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
15 квітня 2010 року 15:40 № 2а-2753/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Іщук А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрпостачзбуд"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дніпровська районна у м. Києві державна адміністрація
про припинення юридичної особи
Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрпостачзбуд", зареєстрованого Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив наступне.
20.11.2001р. Дніпровською районною державною адміністрацією міста Києва було зареєстровано юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Центрпостачзбуд". Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва встановлено, що відповідач, який знаходиться на обліку в податковій інспекції, не подає документи податкової та фінансової звітності більше року. Заборгованість перед бюджетом відсутня.
Представники відповідача в судове засідання не з'явилися, про причини неявки в судове засідання не повідомили, письмових пояснень по суті спору не подали.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центрпостачзбуд" знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м. Києва з 20.11.2001р.
Судом встановлено, що відповідач більше року не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, про що свідчить довідка Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, чим порушує правила здійснення господарської діяльності.
Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Згідно зі ст. 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання, зокрема інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців»неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
Таким чином, суд вважає, що припинення юридичної особи через неподання нею протягом року податкових декларацій, документів фінансової звітності належить до інших видів адміністративно-господарських санкцій, які передбачені законом.
Згідно з ч.1 ст.59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.
Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надається право звертатися до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, так як підприємство не звітує та не сплачує обов'язкових платежів до державного бюджету, що в свою чергу призводить до ненадходження коштів до бюджету та сприяє виникненню заборгованості по виплаті заробітної плати, пенсії, стипендії.
Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені правом звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Ваховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку, що реалізація п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»можлива шляхом звернення державної податкової інспекції з позовом про припинення юридичної особи не пов'язаного з банкрутством з метою виконання функцій податкової служби.
Згідно з п. 6 ст. 38 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.
Відповідно до п.5 ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках передбачених законом. В даному випадку таким законом є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Т аким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та доказами доведеними.
На підставі ст.ст. 59, 239 Господарського кодексу України, ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Центрпостачзбуд" (м. Київ, вул. Райдужна, 6, ЄДРПОУ 31776308)
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.М. Кочан