ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
12 квітня 2010 року < Час проголошення > № 2а-1799/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. при секретарі Манічевій В. В. вирішив адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва
до
третя особа третя особа Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»
1 Міністерство економіки України
2 Подільська районна в місті Києві державна адміністрація
про припинення діяльності Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»
за участю представників сторін:
від позивача: Нечепа О.В. (діє на підставі довіреності №8161/9/10-201 від 07.12.2009 р.)
від відповідача: не з'явився
від третьої особи 1: Кіяшко С.П. (діє на підставі довіреності №2405-26/338 від 16.09.2009 р.)
від третьої особи 2: не з'явився
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 12 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва (далі - ДПІ у Подільському районі м. Києва) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про припинення діяльності Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1799/10/2670 та призначено справу до судового розгляду на 16.03.2010 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з першого кварталу 2002 року не подає до податкової інспекції податкові декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, зборів (обов'язкових платежів), чим порушив вимоги статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”, у зв'язку з чим позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В судовому засіданні 12.04.2010 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач заперечень на позов не надав, в судове засідання 12.04.2010 року не з'явився, хоча на його юридичну адресу були скеровані ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик. Дані матеріали були повернуті поштою у зв'язку з «за зазначеною адресою не зареєстроване», про що свідчить довідка Укрпошти від 01.03.2010 р.
Третя особа 1 - Міністерство економіки України надала пояснення, в судовому засіданні 12.04.2010 року позов підтримала і просила суд задовольнити позовні вимоги повністю.
Третя особа 2 - Подільська районна у м. Києві державна адміністрація в судове засідання 12.04.2010 року не з'явилася .
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.
Представництво «Фанго Трейдінг Лімітед»відповідно до вимог абзацу 1 ч.18 ст. 5 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, зареєстрованої Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18 січня 1996 року N 30 «Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні»зареєстровано центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики - Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України 10 січня 1997 року, реєстраційний № ПІ-1564, про що видане Свідоцтво про реєстрацію, копія якого наявна матеріалах справи. Даний факт підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином завіреною копією довідки №309/97 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»(ідентифікаційний код 21652965) від 12.02.1997 року.
25.02.1997 року за №92 Представництво «Фанго Трейдінг Лімітед»взято на облік платника податків ДПІ у Подільському районі м. Києва.
У відповідь на запит Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2010 року по справі №2а-1799/10/2670 до відділу роботи з іноземними представництвами Міністерства економіки України про надання письмових доказів, останній надав суду належним чином завірені копії документів, а саме: заяву про реєстрацію Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед», витяг про реєстрацію Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед», Свідоцтво про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Фанго Трейдінг Лімітед»в Республіці Кіпр, довіреність, видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Фанго Трейдінг Лімітед»на ОСОБА_4, довідка про наявність розрахункового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Фанго Трейдінг Лімітед»в банку Хелленік, сертифікат Товариства з обмеженою відповідальністю «Фанго Трейдінг Лімітед».
Відповідач не подає до ДПІ у Подільському районі м. Києва документи податкової та фінансової звітності з першого кварталу 2002 року, про що позивач надав довідку №8077/9/15113 від 02.12.2009 року (належним чином завірена копія міститься в матеріалах справи). 02.12.2008 року ДПІ у Подільському районі м .Києва за №26473/10/15105 направила письмове повідомлення керівнику Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»з вимогою термінового забезпечення подання звітності з 2007 по 2009 рік. Відповіді на вказану вимогу позивач не отримав. 02.12.2009 року ДПІ у Подільському районі м. Києва скадено Акт №1186 перевірки Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»на предмет місцезнаходження по зареєстрованій юридичній адресі, де зазначено, що при виході податкових інспекторів на місце по зареєстрованій юридичній адресі підприємство не встановлено. Крім того, судом встановлено, що в листі Подільської районної у м. Києві державної адміністрації від 25.03.2010 року №942 на відповідь ДПІ у Подільському районі м. Києва зазначено, що згідно районної інформаційної системи суб'єктів підприємницької діяльності та Єдиного державного реєстру відомості щодо Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»(ідентифікаційний код 21652965) відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” встановлене право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно із статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання.
Відповідно до частин 1 та 6 статті 59 Господарського кодексу України, припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», іноземні суб'єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України. Господарська, в тому числі зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, регулюється законами України щодо порядку здійснення іноземними особами господарської діяльності на території України.
Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, зареєстрованої Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18 січня 1996 року N 30 «Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні», діяльність представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності припиняється:
- у разі ліквідації іноземного суб'єкта господарської діяльності, який має своє представництво в Україні;
- у разі припинення дії угоди з іноземною державою, якщо представництво відкрито на підставі такої угоди і це прямо передбачено положеннями угоди;
- за рішенням іноземного суб'єкта господарської діяльності, який відкрив представництво;
- у разі невиконання іноземним суб'єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень цієї Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку.
Згідно із статтею 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Враховуючи, що відповідачем з першого кварталу 2002 року не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Припинити діяльність Представництва «Фанго Трейдінг Лімітед»(ідентифікаційний код 21652965 ) та скасувати його державну реєстрацію.
Постанову надіслати Міністерству економіки України для внесення до Реєстру представництв запису про судове рішення, реєстратору Подільського району міста Києва для внесення запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення представництва у встановленому законом порядку.
Постанову надіслати сторонам у справі.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.П. Васильченко
Повний текст постанови складено та підписано 17 квітня 2010 року.