ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
12 квітня 2010 року < Час проголошення > № 2а-17497/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. при секретарі Манічевій В. В. вирішив адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва
до
третя особа третя особа Громадської організації «Садівницьке Товариство «Пшеничне»
1 Деснянська районна у м. Києві державна адміністрація
2 Головне управління юстиції у Київській області
про припинення підприємницької діяльності юридичної особи
за участю представників сторін:
від позивача: Петренко Р. О. (діє на підставі довіреності №6335/9/10-017 від 17.11.2009 р.)
від відповідача: не з'явився
від третьої особи1: не з'явився
від третьої особи2: не з'явився
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 12 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності юридичної особи Громадської організації «Садівницьке Товариство «Пшеничне».
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з листопада 2008 р. не подає до податкової інспекції податкові декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, зборів (обов'язкових платежів), чим порушив вимоги статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”. У зв'язку з чим, на підставі п. 2 ст. 46 Закону України "Про державу реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність позивача. Крім того, державним реєстратором Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації внесено запис до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.11.2009 р. у графі «статус відомостей про юридичну особу»: відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, вказаного в Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи Громадської організації «Садівницьке Товариство «Пшеничне»: 02232, м. Київ, вул. Милославська, буд. 58.
В судовому засіданні 12.04.2010 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач заперечень на позов не надав, в судове засідання 12.04.2010 року не з'явився.
Третя особа 1 - Деснянська районна у м. Києві державна адміністрація в судове засідання 12.04.2010 року не з'явилася, хоча про час, дату і місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином шляхом направлення повістки про виклик.
Третя особа 2 в судове засідання 12.04.2010 року не з'явилась, подала через канцелярію суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Головне управління юстиції у Київській області.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.
Громадська організація «Садівницьке Товариство «Пшеничне»(ідентифікаційний код юридичної особи 35139431; місцезнаходження: 02232, м. Київ, вул. Милославська, буд. 58) зареєстрована Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією 04.06.2007 р. року та взята на облік платника податків Державною податковою інспекцією у Деснянському районі м. Києва 10.07.2007 року за №10072.
Відповідач не подає до державної податкової інспекції документи податкової та фінансової звітності з листопада 2008 року. Державним реєстратором Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації внесено запис до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.11.2009 р. у графі «статус відомостей про юридичну особу»: відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, вказаного в Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи Громадської організації «Садівницьке Товариство «Пшеничне»: 02232, м. Київ, вул. Милославська, буд. 58. Даний факт підтверджується також наявними в матеріалах справи належним чином завірених копій Повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №300/29-206 від 03.03.2009 р.; Довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків №465/26-352 від 27.02.2009 р.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, однією із підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:
1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;
2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;
4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” встановлене право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно із статтею 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання.
Відповідно до статті 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відтак, датою вчинення правопорушення, за яке може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації, слід вважати наступний день після спливу річного терміну з моменту неподання відповідних податкових декларацій та іншої фінансової звітності.
Згідно довідки Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва №868 від 18.02.2010 року, остання звітність подавалась відповідачем в листопаді 2008 року. Згідно довідки Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва від 27.11.2009 року № 6754/9/24-028 станом на 25.11.2009 р. заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.
Відповідно до частин 1 та 6 статті 59 Господарського кодексу України, припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Таким чином, відсутність відповідача за адресою місцезнаходження, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та неповідомлення державного реєстратора за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи про зміну адреси є порушенням чинного законодавства.
Згідно із статтею 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Громадської організації «Садівницьке Товариство «Пшеничне»(ідентифікаційний код юридичної особи 35139431) та скасувати її державну реєстрацію.
Постанову надіслати державному реєстратору Деснянського району міста Києва для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення юридичної особи у встановленому законом порядку.
Постанову надіслати сторонам у справі.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.П. Васильченко
Повний текст постанови складено та підписано 13 квітня 2010 року.