19 квітня 2021 року Справа № 160/17346/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 про вступ в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, у справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 комітету Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.12.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, у якому позивач просить суд:
- визнати бездіяльність Виконавчого комітету селищної ради та зобов'язати Виконавчий комітет Петриківської селищної ради затвердити ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 1223755100:03027:0006 сільськогосподарського призначення державної власності площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та передати земельну ділянку у власність.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №160/17346/20; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Копію вищевказаної ухвали направлено учасникам справи, відповідачеві - разом із адміністративного позову, засобами телекомунікаційного зв'язку на адреси електронної пошти 16.01.2021, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву на позов до 01.02.2021.
Станом на 05.03.2021 від відповідача відзиву на позов до суду не надходило.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 залучено Петриківську селищну раду (код ЄДРПОУ 04339698; місцезнаходження: 51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, пр. Калнишевського Петра, буд. 69) у якості співвідповідача в адміністративній справі №160/17346/20; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; прийнято рішення про здійснення розгляду справи №160/17346/20 спочатку за правилами загального позовного провадження; витребувано від відповідача 2 додаткові докази.
Копію вищевказаної ухвали направлено учасникам справи, відповідачу 2 - разом із копією адміністративного позову, засобами телекомунікаційного зв'язку на адреси електронної пошти 11.03.2021, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву на позов до 26.03.2021.
10.03.2021 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про доручення відповідальним особам Дніпропетровського окружного адміністративного суду проведення судового засідання 29.03.2021 о 13:15 в режимі відеоконференції за допомогою сервісу EASYCON (електронна адреса в системі 74400668.post.tp2@gmail.com) у зв'язку із введеними карантинними заходами та для недопущення розповсюдження вірусу SARS-COV2.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 заяву ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 комітету Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.
16.03.2021 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, в якій заявник просить суд:
- прийняти заяву до розгляду;
- залучити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Петриківка Петриківського району Дніпропетровської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11.05.2001 року Петриківським РВ УМВС України Дніпропетровської області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 , мешкаюючу за адресою: АДРЕСА_3 , до участі у справі №160/17346/20 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.
Враховуючи, що у період з 15.03.2021 по 19.03.2021 головуючий суддя Юхно І.В. перебувала на лікарняному, а 20.03.2021 та 21.03.2021 були вихідними днями, матеріали заяви ОСОБА_1 отримані головуючим суддею Юхно І.В. в перший робочий день - 22.03.2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 заяву ОСОБА_1 про вступ в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, у справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 комітету Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.
29.03.2021 від ОСОБА_1 (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, за первісним позовом) надійшла позовна заява в порядку частини 1 статті 49 КАСУ до відповідача 1 Петриківської селищної ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (позивач за первісним позовом): ОСОБА_2 , у якій ОСОБА_1 просить суд:
- прийняти позовну заяву до спільного розгляду з первісним позовом у справі №160/17346/20;
- визнати протиправним та скасувати рішення Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області восьмого скликання четвертої сессії від 29 січня 2021 року №66-4/VIII про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою для ведення особистого селянського господарства (01.03) та передачі у власність земельну ділянку площею (га) 0,25 га за місцезнаходженням АДРЕСА_1 та кадастровий номер 1223755100:03:027:0006;
- скасувати рішення державного реєстратора Бабець Н.В. Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 56654028 від 17.02.2021 земельної ділянки площею 0,25 га кадастровий номер 1223755100:03:027:0006 за ОСОБА_2 , розмір частки 1/1 з вилученням запису з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.
Крім того, 29.03.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд питання про вступ у справу на підставі пред'явленого адміністративного позову без її участі.
29.03.2021 сторони у підготовче судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Витребувані ухвалою від 05.03.2021 докази до суду станом на 29.03.2021 не надходили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 адміністративний позов ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, за первісним позовом) до відповідача 1 Петриківської селищної ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (позивач за первісним позовом): ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень в адміністративній справі №160/17346/20 за позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 заяву позивача ОСОБА_2 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративні справі №160/17346/21 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Петриківської селищної ради та Петриківської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Адміністративний позов ОСОБА_2 - залишено без розгляду.
14.04.2021 до суду від ОСОБА_1 (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, за первісним позовом) надійшла заява про відкликання позовної заяви, у зв'язку з чим позивач просить повернути позовну заяву.
Відповідно до пунктів 1, 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
При цьому пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Зважаючи на те, що до відкриття провадження в адміністративній справі, ОСОБА_1 (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, за первісним позовом) подано заяву про відкликання позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 171, 248, 256 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, за первісним позовом) до відповідача 1 Петриківської селищної ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (позивач за первісним позовом): ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень в адміністративній справі №160/17346/20 за позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 Виконавчого комітету Петриківської селищної ради, відповідача 2 Петриківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати представнику позивача разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Суддя І.В. Юхно