79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
м. Львів
26.05.2010 р. № 2а-1995/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Лунь З.І.
при секретарі Івашків В.І.
за участю:
представника позивача: Лозової Я.М. -головний спеціаліст-юрисконсульт
відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 6714 грн. 73 коп.,
Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 6 714 грн. 73 коп. безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив суд стягнути з гр. ОСОБА_2 безпідставно отримані кошти як допомога з безробіття в сумі 6714,73 грн.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечила, пояснила, що будучи зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, такої не здійснювала, коштів та доходів від цієї діяльності не отримувала, декларацій не подавала. Відповідач зазначила, що після розлучення з чоловіком у 2004 році, самостійно займається вихованням малолітньої дочки і тому допомога по безробіттю, отримана у встановленому порядку була єдиним джерелом для існування її та доньки. Відповідач вважає, що не вводила центр зайнятості в оману, оскільки дійсно була впевнена, що не є підприємцем, вважає, що правомірно отримувала допомогу по безробіттю, а тому вимоги центру зайнятості є неправомірними, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 29.04.2004 року, 14.06.2006 року, 25.06.2008 року зверталася в Львівський міський центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в яких зазначала, що на даний час вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.
На запит Львівського міського центру зайнятості Управління державної реєстрації Львівської міської ради листом від 14.12.2009 року № 1.4-4268/03/01-3047-вих повідомило, що гр. ОСОБА_2 зареєстрована 10.04.2000 року як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа. 03.09.2009 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено її рішення щодо припинення підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Як вбачається з листа Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 19.04.2010 року № 9830/10/17-114/1085 «Про надання інформації», ОСОБА_2 була зареєстрована в ДПІ у Залізничному районі м. Львова 12.04.2000 року, за період з 15.04.2000 року по 30.09.2009 року декларації про доходи по гр. ОСОБА_2 в АРМі Бест-Звіт не зареєстровані.
Таким чином, судом не беруться до уваги доводи позивача, оскільки судом встановлено, що незважаючи на те, що гр. ОСОБА_2 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, однак доходу від підприємницької діяльності вона не отримувала.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог та вважає, що в задоволені позову слід відмовити.
Відповідно до ч.2, 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку визначеному ч.5 ст. 186 КАС України.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 27.05.2010 року.
Суддя Лунь З.І.