Категорія № 6.6.4
Іменем України
25 травня 2010 року Справа № 2а-432/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Островської О.П.,
при секретарі - Кір'ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Красний Луч Луганської області до Фінансово-кредитної компанії «Українські кредити» про примусове стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 21866,76 грн.,
26 січня 2010 року ДПІ в м. Красний Луч Луганської області звернулася до суду з позовом до Фінансово-кредитної компанії «Українські кредити», в обґрунтування позову зазначивши наступне. Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 31.01.2006 Краснолуцьким виконкомом та взятий на податковий облік в ДПІ в м. Красний Луч. Позивачем було здійснено планову виїзну перевірку з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб відповідачем за період з 01.04.2007 по 30.06.2009, за результатами якої складено довідку від 16.10.2009 за № 270-17/33685836. Перевіркою встановлено, що станом на 01.07.2009 відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб в сумі 21866,76 грн. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму податкового боргу.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, до початку судового розгляду справи надав суду заяву, в якій визнав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу України» контроль за справлянням податків покладено на органи державної податкової служби.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
У відповідності до п. 1.2 ст. 1 зазначеного Закону податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачені обов'язки платників податків і зборів (обов'язкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Пунктом 2.3.1. ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Судом установлено, що відповідач Фінансово-кредитна компанія «Українські кредити» зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 31.01.2006 за № 13801020000000644 та взятий на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», дохід - сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, у тому числі цінних паперів або деривативів, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, чи набутих незаконним шляхом у випадках, визначених підпунктом 4.2.16 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на території України, так і за її межами.
Відповідно до п. 1.15 ст. 1, п.п. 8.1 ст. 8, п.п. «а» п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах ст. 7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: до 31.12.2006 року - 13%, з 01.01.2007 року - 15%.
Порядок нарахування та сплати штрафних санкцій визначено статтею 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181).
Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком.
Частиною 3 цієї статті встановлено, що порядок зарахування загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів і державних цільових фондів визначається згідно з законами України.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон № 2181.
Відповідач, як податковий агент, згідно п. 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-ІV, зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати до бюджету податок на доходи фізичних осіб з нарахованої (виплаченої) заробітної плати в порядку та у строки, встановлені Законом № 889 (ст. ст. 8, 17 Закону № 889).
Судом установлено, що на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фахівцями ДПІ в м. Красний Луч Луганської області було проведено планову виїзну перевірка відповідача з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, за результатами якої було складено довідку від 16.10.2009 № 270-17/33685836.
Перевіркою встановлено, що станом на 01.07.2009 відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб в сумі 21866,76 грн. Вказану довідку було підписано відповідачем.
Суми, що заявлені до стягнення, були самостійно визначені платником податків, при цьому ним, згідно п.п. «б» п. 19.2 ст. 19 Закону № 889 подавалися до податкового органу відповідні податкові розрахунки за встановленою формою 1ДФ, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 29.09.2003 № 451, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.10.2003 № 960/8281.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що законодавством передбачена можливість самостійного узгодження податкового зобов'язання з даного виду платежу шляхом подання відповідного податкового розрахунку форми 1 ДФ.
У добровільному порядку відповідач не сплатив суму заборгованості. В ході судового розгляду справи відповідач визнав позовні вимоги.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Фінансово-кредитної компанії «Українські кредити» задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Фінансово-кредитної компанії «Українські кредити» (код 33685836, р/р 26059053760109 Луган. Ф-я ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ, МФО 304795) в дохід Державного бюджету України борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 21866 грн. 76 коп. (двадцять одна тисяча вісімсот шістдесят шість грн. 76 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено 25 травня 2010 року.
Суддя Островська О.П.