Справа № 823/60/16
22 квітня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Черкаській області, Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним рішення, призначення на посаду, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Черкаській області щодо не допуску до навчання та не призначення його на посаду інспектора патрульної поліції батальйону патрульної поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Черкаській області прийняти рішення за результатами проведення конкурсного відбору про визнання ОСОБА_1 переможцем конкурсного відбору на посаду інспектора патрульної поліції батальйону патрульної поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції розглянути питання про призначення ОСОБА_1 , як такого, що успішно пройшов конкурсний відбір, на посаду поліцейського патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Черкаській області на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 21.12.2015 р. по день призначення на посаду в розмірі 464 000 грн. та зарахувати період вимушеного прогулу у вислугу років;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Черкаській області на його користь 228 000 грн. у рахунок відшкодування моральної шкоди.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити постанову про задоволення позову.
Обгрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_1 зазначає, що 25.09.2015 р. він подав заяву (анкету) для участі у проходженні конкурсного відбору до патрульної поліції в Черкаській області та успішно пройшов усі етапи конкурсу.
Разом з тим, будь-яких відомостей щодо організації конкурсу та участі у ньому позивача матеріали справи не містять.
Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Приймаючи до уваги, що у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів, судова колегія вважає за доцільне оголосити перерву в розгляді справи та з метою дотримання процесуальних строків продовжити строк її розгляду на п'ятнадцять днів.
Керуючись ст.ст. 223, 309, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Оголосити перерву в розгляді справи до 20 травня 2021 р. до 15 год. 30 хв.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Черкаській області надати до суду до 13 травня 2021 р. письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо того:
- чи проводило Головне управління Національної поліції у Черкаській області у вересні-грудні 2015 р. конкурс до патрульної поліції;
- яка установа/організація проводила конкурс до патрульної поліції у вересні-грудні 2015 р.;
- чи приймав участь у конкурсі ОСОБА_1 ;
- які результати проходження конкурсу ОСОБА_1 ;
- чи приймалось рішення за результатами проходження ОСОБА_1 конкурсу;
- які документи стосовно ОСОБА_1 надходили до Головного управління Національної поліції у Черкаській області від конкурсної комісії;
- на підставі чого (яких документів) у грудні 2015 р. громадяни, що пройшли конкурсний відбір, приймались на службу до поліції;
- який порядок проведення конкурсу на службу до поліції діяв у вересні-грудні 2015 р.
Зобов'язати Департамент патрульної поліції надати до суду до 13 травня 2021 р. письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо того:
- коли був створений Департамент патрульної поліції;
- чи проводив Департамент патрульної поліції у вересні-грудні 2015 р. конкурс до патрульної поліції;
- яка установа/організація проводила конкурс до патрульної поліції у вересні-грудні 2015 р.;
- чи приймав участь у конкурсі ОСОБА_1 ;
- які результати проходження конкурсу ОСОБА_1 ;
- чи приймалось рішення за результатами проходження ОСОБА_1 конкурсу;
- на підставі чого (яких документів) у грудні 2015 р. громадяни, що пройшли конкурсний відбір, приймались на службу до поліції.
- який порядок проведення конкурсу на службу до поліції діяв у вересні-грудні 2015 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Г.В.Земляна
суддя О.М.Оксененко