П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 квітня 2021 р. м. ОдесаСправа № 540/115/21
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,
при секретарі Ісмієвій А.І.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року, у справі за позовом директора міського комунального підприємства «ХЕРСОНЕЛЕКТРОТРАНС» ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Директор МКП «ХЕРСОНЕЛЕКТРОТРАНС» звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Дніпровському районному відділу Державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанову про накладення штрафу від 26 жовтня 2020 року у ВП № 16531277.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення у справі, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Між тим, у процесі розгляду даної справи колегією суддів встановлено необхідність у залученні ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.
Так, згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В даному випадку, колегією суддів встановлено, що оскаржуваною постановою державного виконавця від 26 жовтня 2020 року накладено на директора МКП «ХЕРСОНЕЛЕКТРОТРАНС» штраф у ВП № 16531277.
При цьому, стягувачем у відповідному виконавчому провадженні є ОСОБА_2 , а тому колегія суддів вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на інтереси відповідної особи.
Враховуючи викладене, а також з метою встановлення усіх обставин у справі, наявні підстави для залучення ОСОБА_2 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 310 КАС України, колегія,-
Залучити ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.