14 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 280/6785/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі №280/6785/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просила зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції згідно із Рішенням Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року з 19.06.2020 року.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 19.02.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі №280/6785/20 та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.
14 квітня 2021 року, при розгляді справи по суті, постало питання про зупинення провадження у справі №280/6785/20 у зв'язку з відкриттям Верховним Судом провадження у зразковій справі №360/3611/20.
Так, Верховним Судом в ухвалі від 16.12.2020 року в адміністративній справі №360/3611/20 визначено ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі:
- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 року Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;
- відповідачами є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;
- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 року №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»
- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
Зважаючи на викладені обставини, суд доходить висновку, що адміністративна справа №160/13082/20 має ознаки типової справи, за якими відкрито провадження у зразковій справі.
Суд апеляційної інстанції виходить з приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Враховуючи наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Зупинити провадження у справі №280/6785/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язати вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст. 329 КАС України.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя Н.А. Олефіренко
суддя В.А. Шальєва