61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
20.04.2021 Справа № 905/198/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., при секретарі судового засідання Мальованій О.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи за позовом Луганського національного аграрного університету (92703, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, вулиця Слобожанська, будинок 68; код ЄДРПОУ 00493669)
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька область, бульвар Машинобудівників, будинок 16; код ЄДРПОУ 39767332)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство освіти і науки України (01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 10; код ЄДРПОУ 38621185).
про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997, до складу якого входять земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0559, 1424282400:04:000:0560, 1424282400:04:000:0561, 1424282400:04:000:0562, 1424282400:04:000:0563, 1424282400:04:000:0564, 1424282400:04:000:0565, 1424282400:04:000:0566, 1424282400:04:000:0567, 1424282400:04:000:0568, 1424282400:04:000:0569, 1424282400:04:000:0570, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0572, 1424282400:04:000:0573, 1424282400:04:000:0574, 1424282400:04:000:0575, 1424282400:04:000:0576, 1424282400:04:000:0577, 1424282400:04:000:0578, 1424282400:04:000:0579, 1424282400:04:000:0580, 1424282400:04:000:0581, 1424282400:04:000:0582, 1424282400:04:000:0583, 1424282400:04:000:0584, 1424282400:04:000:0585, 1424282400:04:000:0586, 1424282400:04:000:0587, 1424282400:04:000:0588, 1424282400:04:000:0589, 1424282400:04:000:0590, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0591, 1424282400:04:000:0592, 1424282400:04:000:0593, 1424282400:04:000:0594, 1424282400:04:000:0595, 1424282400:04:000:0596, 1424282400:04:000:0597, 1424282400:04:000:0598, 1424282400:04:000:0599, 1424282400:04:000:0600, 1424282400:04:000:0601, 1424282400:04:000:0602, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0604, 1424282400:04:000:0605, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0606, 1424282400:04:000:0607, 1424282400:04:000:0608, 1424282400:04:000:0609, 1424282400:04:000:0610, 1424282400:04:000:0611, 1424282400:04:000:0612, 1424282400:04:000:0613, 1424282400:04:000:0614, 1424282400:04:000:0615, 1424282400:04:000:0616, 1424282400:04:000:0617, 1424282400:04:000:0618, 1424282400:04:000:0619, 1424282400:04:000:0620, 1424282400:04:000:0621, 1424282400:04:000:0622, 1424282400:04:000:0623, 1424282400:04:000:0624, 1424282400:04:000:0625, 1424282400:04:000:0626, 1424282400:04:000:0627, 1424282400:04:000:0628, 1424282400:04:000:0637, 1424282400:04:000:0638, 1424282400:04:000:0639, 1424282400:04:000:0640, 1424282400:04:000:0641, 1424282400:04:000:0642, 1424282400:04:000:0644.
за участю представників сторін:
від позивача: Гончарова І.Т. (ордер ДН№138909 від 22.02.2021, свідоцтво №2707 від 07.11.2007, договір про надання правової допомоги №09/11/2020 від 09.11.2020)
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Луганський національний аграрний університет звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га в межах згідно з планом землекористування, розташованою на території Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області (за межами населеного пункту) та наданою Слов'янському радгоспу-технікуму, правонаступником якого є Луганський національний аграрний університет, згідно рішення Ради народних депутатів від 11.06.1997 для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24.07.1997 року на підставі рішення Хрестищанської сільської Ради народних депутатів Слов'янського району Донецької області від 11.06.1997 Слов'янському радгоспу-технікуму виданий Державний акт на право постійного користування серії І-ДН № 004915, згідно якому зазначеному землекористувачеві надано у постійне користування 716,8 га землі в межах згідно з планом землекористування для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу. Вказана земельна ділянка розташована на території Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області за межами населених пунктів.
На підставі наказу Міністерства агропромислового комплексу «Про перейменування радгоспів-технікумів» від 30.03.1998 № 99 Слов'янський радгосп-технікум перейменовано на Слов'янський державний аграрний технікум.
Із наведених у позовній заяві обставин вбачається, що Луганський національний аграрний університет є правонаступником Слов'янського державного аграрного технікуму, що встановлено постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04.09.2018 по справі № 905/856/17, яка залишена без змін постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.01.2019.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 716,8000 га надану Слов'янському радгосп-технікуму для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І- ДН №004915, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 271 виданого 24.07.1997 на території Хрестищенської сільської ради Слов'янського району Донецької області за межами населених пунктів, чим порушено право користування Луганського національного аграрного університету.
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, на електронну адресу суду надіслав клопотання, в якому просив долучити до матеріалів справи технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області.
Представник позивача в підготовче засідання з'явився, на адресу суду надіслав заяву про зміну предмета позову, в якій просив: 1. визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ; 2. поновити право постійного користування Луганського національного аграрного університету земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га, надану Слов'янському радгоспу-технікуму (правонаступником якого є Луганський національний аграрний університет згідно рішення Ради народних депутатів від 11.06.1997 для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997, до складу якого входять земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0559, 1424282400:04:000:0560, 1424282400:04:000:0561, 1424282400:04:000:0562, 1424282400:04:000:0563, 1424282400:04:000:0564, 1424282400:04:000:0565, 1424282400:04:000:0566, 1424282400:04:000:0567, 1424282400:04:000:0568, 1424282400:04:000:0569, 1424282400:04:000:0570, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0572, 1424282400:04:000:0573, 1424282400:04:000:0574, 1424282400:04:000:0575, 1424282400:04:000:0576, 1424282400:04:000:0577, 1424282400:04:000:0578, 1424282400:04:000:0579, 1424282400:04:000:0580, 1424282400:04:000:0581, 1424282400:04:000:0582, 1424282400:04:000:0583, 1424282400:04:000:0584, 1424282400:04:000:0585, 1424282400:04:000:0586, 1424282400:04:000:0587, 1424282400:04:000:0588, 1424282400:04:000:0589, 1424282400:04:000:0590, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0591, 1424282400:04:000:0592, 1424282400:04:000:0593, 1424282400:04:000:0594, 1424282400:04:000:0595, 1424282400:04:000:0596, 1424282400:04:000:0597, 1424282400:04:000:0598, 1424282400:04:000:0599, 1424282400:04:000:0600, 1424282400:04:000:0601, 1424282400:04:000:0602, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0604, 1424282400:04:000:0605, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0606, 1424282400:04:000:0607, 1424282400:04:000:0608, 1424282400:04:000:0609, 1424282400:04:000:0610, 1424282400:04:000:0611, 1424282400:04:000:0612, 1424282400:04:000:0613, 1424282400:04:000:0614, 1424282400:04:000:0615, 1424282400:04:000:0616, 1424282400:04:000:0617, 1424282400:04:000:0618, 1424282400:04:000:0619, 1424282400:04:000:0620, 1424282400:04:000:0621, 1424282400:04:000:0622, 1424282400:04:000:0623, 1424282400:04:000:0624, 1424282400:04:000:0625, 1424282400:04:000:0626, 1424282400:04:000:0627, 1424282400:04:000:0628, 1424282400:04:000:0637, 1424282400:04:000:0638, 1424282400:04:000:0639, 1424282400:04:000:0640, 1424282400:04:000:0641, 1424282400:04:000:0642, 1424282400:04:000:0644.
Згідно із ст.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог, змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Оскільки вищевказана заява відповідає вимогам ст.46 Господарського процесуального кодексу України, остання прийнята судом до розгляду. Відтак, судом остаточно розглядаються позовні вимоги: про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га в межах згідно з планом землекористування, розташованою на території Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області (за межами населеного пункту) та наданою Слов'янському радгоспу-технікуму, правонаступником якого є Луганський національний аграрний університет, згідно рішення Ради народних депутатів від 11.06.1997 для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997, до складу якого входять земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0559, 1424282400:04:000:0560, 1424282400:04:000:0561, 1424282400:04:000:0562, 1424282400:04:000:0563, 1424282400:04:000:0564, 1424282400:04:000:0565, 1424282400:04:000:0566, 1424282400:04:000:0567, 1424282400:04:000:0568, 1424282400:04:000:0569, 1424282400:04:000:0570, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0572, 1424282400:04:000:0573, 1424282400:04:000:0574, 1424282400:04:000:0575, 1424282400:04:000:0576, 1424282400:04:000:0577, 1424282400:04:000:0578, 1424282400:04:000:0579, 1424282400:04:000:0580, 1424282400:04:000:0581, 1424282400:04:000:0582, 1424282400:04:000:0583, 1424282400:04:000:0584, 1424282400:04:000:0585, 1424282400:04:000:0586, 1424282400:04:000:0587, 1424282400:04:000:0588, 1424282400:04:000:0589, 1424282400:04:000:0590, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0591, 1424282400:04:000:0592, 1424282400:04:000:0593, 1424282400:04:000:0594, 1424282400:04:000:0595, 1424282400:04:000:0596, 1424282400:04:000:0597, 1424282400:04:000:0598, 1424282400:04:000:0599, 1424282400:04:000:0600, 1424282400:04:000:0601, 1424282400:04:000:0602, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0604, 1424282400:04:000:0605, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0606, 1424282400:04:000:0607, 1424282400:04:000:0608, 1424282400:04:000:0609, 1424282400:04:000:0610, 1424282400:04:000:0611, 1424282400:04:000:0612, 1424282400:04:000:0613, 1424282400:04:000:0614, 1424282400:04:000:0615, 1424282400:04:000:0616, 1424282400:04:000:0617, 1424282400:04:000:0618, 1424282400:04:000:0619, 1424282400:04:000:0620, 1424282400:04:000:0621, 1424282400:04:000:0622, 1424282400:04:000:0623, 1424282400:04:000:0624, 1424282400:04:000:0625, 1424282400:04:000:0626, 1424282400:04:000:0627, 1424282400:04:000:0628, 1424282400:04:000:0637, 1424282400:04:000:0638, 1424282400:04:000:0639, 1424282400:04:000:0640, 1424282400:04:000:0641, 1424282400:04:000:0642, 1424282400:04:000:0644.
06.04.2021 від представника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшло клопотання, в якому останній просив залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . В обгрунтування вищезазначеної заяви представник посилається на те, що розгляд справи №905/198/21 безпосередньо впливає на гарантовані Конституцією України права ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на отримання земельних ділянок у користування, на фактичну можливість
реалізації ними такого права на відведення та отримання земельних ділянок, що є предметом спору, в оренду, крім того, зміст рішення по справі, на думку заявника, впливає на вирішення адміністративних справ №200/8455/20-а та №200/8456/20-а, де позивачами є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Згідно приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Між тим, заявником не наведено належних обґрунтувань щодо того, як рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у зв'язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання б/н від 30.03.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
За змістом ч.2 ст.232 Господарського процесуального кодексу України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи вищевикладене, а також з огляду на неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 182 цього кодексу, у даному підготовчому засіданні, керуючись ст.ст. 12, ч.2 ст.183, ст.ст. 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 б/н від 30.03.2021 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.
2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні по справі № 905/198/21 до 27.04.2021 року о 14:15 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: 61022, місто Харків, проспект Науки, 5, кабінет № 411.
Явка учасників справи в судове засідання не є обов'язковою.
У судовому засіданні 20.04.2021 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 21.04.2021.
Ухвала набрала законної сили в день її винесення судом 20.04.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя Ю.В. Бокова