вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
20.04.2021м. ДніпроСправа № 904/3172/20
Судова колегія Господарського суду Дніпропетровської області у складі: головуючий - суддя Новікова Р.Г., судді - Золотарьова Я.С., Фещенко Ю.В., за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТК “Експресс-Логістик” м. Марганець
до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради м. Марганець
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Антимонопольний комітет України м. Київ
про стягнення суми боргу в розмірі 78686грн.
Суддя Новікова Р.Г.
Представники:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК "Експресс-Логістик" м. Марганець звернулось до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради м. Марганець з позовом про стягнення суми боргу в розмірі 78686грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов'язань з компенсації за організацію перевезень окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування за січень - березень 2020 на підставі договору №6 від 23.01.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.06.2020 позовну заяву залишено без руху та наданий час для усунення недоліків (надання доказів направлення позовної заяви разом з доданими до неї документами на адресу відповідача).
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2020 прийнято позов до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними в справі матеріалами.
У відзиві, що надійшов до суду 28.07.2020, відповідач підтвердив укладення між сторонами договору №6 від 23.01.2020 на виплату компенсації за рахунок коштів міського бюджету за організацію перевезень окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці на 2020 рік.
Згідно пункту 2.2 договору №6 від 23.01.2020 компенсація витрат за організацію перевезень окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці здійснюється на підставі рішень виконавчого комітету Марганецької міської ради №1 від 08.01.2020 “Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за організацію перевезень окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці” (зі змінами), №3 від 08.01.2020 “Про затвердження автоперевізника ТОВ “ТК “Експрес-Логістик”, якому в 2020 році буде здійснюватися виплата компенсації за організацію перевезення окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці №1 “Міська лікарня - Городище 1 А” за рахунок коштів міського бюджету управлінням праці та соціального захисту населення”.
Станом на 23.07.2020 за договором №6 від 23.01.2020 заборгованість складає за січень 2020 - 5363грн., лютий 2020 - 44826грн., березень 2020 - 28497грн. Загальний розмір суми боргу дорівнює 78686грн.
На адресу відповідача 28.04.2020 надійшов лист Антимонопольного комітету України №500-29/06-5884 від 22.04.2020 разом з розпорядженням Державного уповноваженого Антимонопольного комітету України №06/129-р від 22.04.2020 (справа №500-26.15/42-20-ДД) про початок розгляду справи про державну допомогу та про тимчасове припинення незаконної державної допомоги до прийняття рішення про її допустимість.
Пунктом 2 цього розпорядження зобов'язано Виконавчий комітет Марганецької міської ради тимчасово припинити незаконну державну допомогу у формі виплати компенсації за організацію перевезень окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці №1 “Міська лікарня - Городище 1 А” за рахунок коштів міського бюджету управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради для всіх категорій до прийняття рішення про її допустимість для конкуренції.
Згідно даних з офіційного сайту Антимонопольного комітету України станом на 10.09.2020 відсутні відомості про прийняття рішення за результатами розгляду справи №500-26.15/42-20-ДД.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.09.2020 суд перейшов до розгляду справи №904/3172/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 12.10.2020. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Антимонопольний комітет України м. Київ.
На адресу суду 21.09.2020 від відповідача надійшли пояснення, в яких відповідач зазначає, що всі докази були направлені до суду та позивачу разом з відзивом на позовну заяву.
На адресу суду 07.10.2020 від позивача надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів направлення третій особі позовної заяви разом з доданими до неї документами.
На електронну пошту суду 08.10.2020 надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами. Зазначене клопотання надійшло на адресу суду засобами поштового зв'язку 09.10.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 11.11.2020. Зобов'язано відповідача в строк не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копію відзиву з додатками, а докази такого направлення надати суду до 11.11.2020
На адресу суду 09.11.2020 надійшло два листа відповідача. Першим листом відповідач надав до матеріалів справи докази направлення відзиву з додатками на адресу третьої особи. Другим листом відповідач просить розглянути справи без участі представника відповідача та винести рішення на розсуд суду.
У підготовчому судовому засіданні від 11.11.2020 представник третьої особи зазначив, що Антимонопольним комітетом України станом на 11.11.2020 не прийнято рішення за результатами розгляду справи №500-26.15/42-20-ДД. Інші учасники справи явку своїх представників не забезпечили.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.11.2020 підготовче засідання відкладене на 02.12.2020.
На адресу суду 17.11.2020 надійшли письмові пояснення Антимонопольного комітету України по суті справи. Третя особа зазначає, що розпорядженням державного уповноваженого №06/129-р №500-26.15/42-20-ДД від 22.04.2020 відкрито провадження у справі та тимчасово припинено незаконну державну допомогу Виконавчим комітетом Марганецької міської ради, яка надається у формі виплати компенсацій за організацію перевезень окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці №1 "Міська лікарня - Городище 1А", за рахунок коштів міського бюджету Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради для всіх категорій.
Державним уповноваженим Антимонопольного комітету України 21.10.2020 продовжено строк розгляду справи про державну допомогу №500-26.15/42-20-ДД до 21.01.2021.
У своїх поясненнях Антимонопольний комітет України просить розглядати справу без участі його повноважного представника.
На електронну адресу суду 19.11.2020 від Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника відповідача.
Вказане клопотання не підписане електронним цифровим підписом представника відповідача, отже не належить до офіційних документів.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2020 призначений колегіальний розгляд справи №904/3172/20.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області №1760 від 07.12.2020 призначений повторний автоматизований розподіл справи №904/3172/20. Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, справу №904/3172/20 передано на розгляд судової колегії суддів Господарського суду Дніпропетровської області у складі: головуючий колегії, суддя - Новікова Р.Г.; судді - Золотарьова Я.С., Фещенко Ю.В.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2020 судовою колегією суддів Господарського суду Дніпропетровської області у складі: головуючий колегії, суддя - Новікова Р.Г.; судді - Золотарьова Я.С., Фещенко Ю.В. прийнято справу №904/3172/20 до свого провадження та призначено підготовче засідання на 23.12.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2020 підготовче засідання відкладено на 26.01.2021.
На електронну пошту суду 22.01.2021 надійшов лист відповідача, в якому він просить розглядати справу без участі його представника та винести рішення на розсуд суду. Зазначений лист підписано електронним цифровим підписом представника відповідача.
На електронну пошту суду та засобами поштового зв'язку 25.01.2021 надійшло клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання відкладене на 24.02.2021.
У підготовче судове засідання від 24.02.2021 учасники справи явку своїх представників не забезпечили.
На адресу суду 19.03.2021та 23.03.2021 надійшли пояснення від позивача та відповідача щодо розгляду справи за відсутності представників сторін.
Як зазначалось раніше, розпорядженням державного уповноваженого №06/129-р №500-26.15/42-20-ДД від 22.04.2020 відкрито провадження у справі та тимчасово припинено незаконну державну допомогу Виконавчим комітетом Марганецької міської ради, яка надається у формі виплати компенсацій за організацію перевезень окремих категорій громадян на міському автобусному маршруті загального користування в м. Марганці №1 "Міська лікарня - Городище 1А", за рахунок коштів міського бюджету Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради для всіх категорій.
Відповідно до розділу VII Порядку розгляду справ про державну допомогу суб'єктам господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України №8-рп від 12.04.2016 (зареєстрований: Мін'юст України, 06.05.2016 за №686/28816) трок розгляду справи про державну допомогу не повинен перевищувати шести місяців з дня прийняття розпорядження про початок розгляду справи про державну допомогу, крім випадків, коли, зокрема, справу було порушено за результатами перевірки інформації про незаконну державну допомогу та/або неналежне використання державної допомоги.
У випадку, коли справу про державну допомогу було порушено за результатами перевірки інформації про незаконну державну допомогу та/або неналежне використання державної допомоги, строк розгляду справи може бути продовжено державним уповноваженим, відповідальним за розгляд справи про державну допомогу, на строк, що не перевищує трьох місяців.
У разі необхідності після продовження строку розгляду справи про державну допомогу відповідно до абзацу першого цього пункту такий строк може бути продовжений Головою Комітету.
Перебіг строку розгляду справи про державну допомогу починається з дня прийняття розпорядження державного уповноваженого про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у такій справі.
У разі якщо протягом строку, визначеного пунктом 1 цього розділу, органами Комітету рішення не прийнято, державна допомога вважається допустимою для конкуренції. У такому випадку днем прийняття рішення про допустимість відповідної державної допомоги для конкуренції вважається останній день шестимісячного строку з дня прийняття розпорядження державного уповноваженого про початок розгляду справи.
Розгляд справи про державну допомогу зупиняється в разі неможливості її розгляду до вирішення органом Комітету, судом пов'язаної з нею іншої справи або до вирішення державним органом пов'язаного з нею іншого питання. Про зупинення розгляду справи та його поновлення органами Комітету приймається розпорядження, про що повідомляється заявнику.
Органи Комітету поновлюють розгляд справи про державну допомогу після усунення обставин, які зумовили його зупинення.
Перебіг строку розгляду справи про державну допомогу зупиняється з дня зупинення розгляду справи. З дня поновлення розгляду перебіг строку розгляду справи продовжується.
У письмових поясненнях Антимонопольного комітету України було вказано про продовження строку розгляду справи про державну допомогу №500-26.15/42-20-ДД до 21.01.2021.
Станом на 23.03.2021 у суду відсутня інформація щодо результатів розгляду справи про державну допомогу №500-26.15/42-20-ДД. На офіційному сайті Антимонопольного комітету України вказана інформація також не зазначена.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2021 підготовче засідання відкладене до 20.04.2021. Запропоновано позивачу, відповідачу та третій особі надати до суду в строк 10днів від дня отримання цієї ухвали письмові пояснення щодо стан розгляду справи про державну допомогу №500-26.15/42-20-ДД та результати її розгляду Антимонопольним комітетом України (з наданням відповідних доказів).
На адресу суду 12.04.2021 надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "Експресс-Логістик", в якому позивач просить розглядати справу без участі його представника за наявними матеріалами. Позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Також 12.04.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю "ТК "Експресс-Логістик" подані письмові пояснення, в яких зазначено, що станом на 07.04.2021 позивач не отримував від Антимонопольного комітету України документів про результати розгляду справи про державну допомогу №500-26.15/42-20-ДД.
На електронну адресу суду 16.04.2021 надійшло клопотання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Марганецької міської ради, в якому відповідач просить розглядати справу без участі його представника. Вказане клопотання підписане електронним цифровим підписом представника відповідача.
В судове засідання представника сторін та третьої особи не з'явились. Про час та дату судового засідання повідомлялись судом належним чином у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України.
В ході судового засідання від 17.03.2021 суд дійшов висновку, що наразі виконано всі завдання підготовчого провадження та відсутні підстави для подальшого проведення підготовчого засідання, у зв'язку з чим підготовче провадження слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись нормами статей 13, 120, 121, 177, 181-185, 197, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 18.05.2021 о 14:30год.
Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 18.05.2021 о 14:30год. в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили 20.04.2021 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.
Повний текст складений 22.04.2021.
Головуючий колегії, суддя Р.Г. Новікова
Суддя Я.С. Золотарьова
Суддя Ю.В. Фещенко