Справа № 761/41319/20
04 січня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідуванняОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 12018000000000121, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, -
18.12.2020 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, через систему «Електронний суд», надійшло клопотання ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 12018000000000121, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, у якому заявник, просив суд винести ухвалу про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2018 за №12018000000000121, виконання ухвали слідчого судді покласти на Шевченківське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві і Київську місцеву прокуратуру №10, надіслати копію ухвали слідчого судді Шевченківському управлінню поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві і Київській місцевій прокуратурі №10, зобов'язати уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури №10 або іншого уповноваженого прокурора внести відомості про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018000000000121 від 01.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язати Шевченківське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві повідомити Шевченківський районний суд міста Києва про виконання ухвали слідчого судді, зобов'язати Київську місцеву прокуратуру №10 повідомити Шевченківський районний суд міста Києва про виконання ухвали слідчого судді.
Як на підставу звернення до суду з клопотанням заявник посилається на положення ч. 9 ст. 284 КПК України та обґрунтовує його тим, що Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12018000000000121, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України. В рамках даного кримінального провадження, жодній особі про підозру повідомлено не було. Скаржник зазначає, що його процесуальний статус у даному кримінальному провадженні - інша особа, чиї права та інтереси обмежуються під час досудового розслідування. Вказує, що з моменту початку досудового розслідування пройшло вже 2 роки 10 місяців 16 днів, що суттєво перевищує граничну тривалість строку досудового розслідування, передбачену ч. 2 ст. 219 КПК України. Зазначає, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16.10.2020 по справі №761/27308/20 (провадження №1-кс/761/17101/20) слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві та прокурору Київської місцевої прокуратури №10 у відповідності до ч. ч. 1, 6 ст. 28, ч. 1 ст. 114 КПК України встановлено процесуальний строк тривалістю 2 (два) місяці для завершення проведення досудового розслідування кримінального провадження №12018000000000121 від 01.03.2018 та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України. Вказана ухвала слідчого судді місцевого суду стороною обвинувачення в апеляційному порядку не оскаржувалась, судом апеляційної інстанції не переглядалась, набрала законної сили і підлягає виконанню відповідно до ст. ст. 7, 21, 532, 533, 534, 535 КПК України. Скаржник звертає увагу слідчого судді на те, що процесуальний строк, встановлений слідчому і прокурору ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16.10.2020 по справі №761/27308/20 (провадження №1-кс/761/17101/20), слідчим суддею (в тому числі - у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України) не продовжено і за правилами ст. 117 КПК України не поновлено. Досудове розслідування кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні не зупинялось, постанова про зупинення кримінального провадження не виносилась. Таким чином, обчислений за правилами ст. 115 КПК України процесуальний строк виконання вказаної ухвали слідчого судді закінчився 16.12.2020. В зв'язку з зазначеним, скаржник вважає, що встановлений на підставі ч. 6 ст. 28, ч. 1 ст. 114 КПК України слідчим суддею і обчислений у відповідності до правил ст. ст. 115, 219 КПК України строк досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12018000000000121 закінчився 16.12.2020.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити. Долучив до матеріалів скарги додаткові докази на підтвердження власної позиції.
У судове засідання уповноважені слідчий та прокурор у кримінальному провадженні, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце його проведення, не з'явились та не повідомили слідчого суддю про причини свого неприбуття, що однак не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши думку присутнього у судовому засіданні заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Положеннями п.п. 19 п. 1 § 1 Розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", викладено ч. 1 статті 219 КПК України в наступній редакції: строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Нормою, що міститься у п. 4 § 2 Перехідних положень до Розділу 4, зазначеного вище Закону встановлено, що Підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" набув чинності 15 березня 2018 року.
Таким чином, зі змісту процитованих вище положень випливає, що законодавцем передбачене застосування ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції, Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" для кримінальних провадженнях, внесених до ЄРДР після 15 березня 2018 року.
Разом з тим, вбачається, що заявник звертається з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року, тобто до 15 березня 2018 року.
Таким чином, у даному випадку посилання заявника на ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", є помилковим, оскільки для зазначеного вище кримінального провадження діючою є редакція ч. 1 ст. 219 КПК України без урахування внесення змін, внесених зазначеним вище законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, в редакції, що діяла до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Враховуючи, що, як було встановлено в судовому засіданні, в рамках кримінального провадження №12018000000000121, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України жодній особі повідомлено про підозру не було, слідчий суддя приходить до висновку, що строки досудового розслідування, визначені ч. 1 ст. 219 КПК України у редакції, що є чинною для даного кримінального провадження, не завершились, а тому підстави для задоволення клопотання ОСОБА_3 - відсутні.
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що наявна у матеріалах справи копія ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16.10.2020 по справі №761/27308/20 (провадження №1-кс/761/17101/20) не може бути підставою для закриття кримінального провадження, оскільки для прийняття відповідного рішення в порядку, визначеному ч. 9 ст. 284 КПК України необхідною умовою є завершення строків досудового розслідування, встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, а не завершення строків встановлених ухвалою слідчого судді.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 284 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 12018000000000121, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 березня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено о 08 годині 10 хвилин 05 січня 2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1