справа № 216/1838/21
номер провадження № 1-кс/216/742/21
07 квітня 2021 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
розглянувши в м. Кривому Розі скаргу ВАТ «Криворізький Завод Гірничого Машинобудування» подану арбітражним керуючим ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
02 квітня 20201 року, арбітражний керуючий ВАТ «КЗГМ» ОСОБА_4 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області та зобов'язання внесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник посилається на ті обставини, що постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2013 року по справі № Б26/161-09 було відкрито ліквідаційну процедуру відносно Відкритого акціонерного товариства «Криворіжгірмаш», далі - ВАТ «КЗГМ». Ліквідатором ВАТ «КЗГМ» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5 . Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.04.2014 року по справі №Б26/161-09 повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_5 як ліквідатора банкрута ВАТ «КЗГМ» припинено, ліквідатором ВАТ «КЗГМ» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6 .
20.03.2015 року ОСОБА_6 , діючи як ліквідатор ВАТ «КЗГМ», так і не провела аукціон з продажу майна ВАТ «КЗГМ», а здійснила його безпосередній продаж, уклавши між ВАТ «КЗГМ» та ОСОБА_7 договір купівлі-продажу майна підприємства за ціною 70 000,00 грн.
Тобто, за даним договором відчужено частину майна підприємства, за загальною вартістю 70 000,00 грн., при реальній вартості майна на час укладання договору в розмірі 3 488 698, 40 грн., в зв'язку з чим ОСОБА_7 отримано неправомірну вигоду у вигляді набуття права власності на частину майна підприємства за ціною на 3 488 698, 40 грн. нижче за реальну його ціну, а ВАТ «КЗГМ» спричинено тяжкі наслідки у вигляді майнової шкоди в розмірі 3 418 698,40 грн.
У зв'язку із зазначеним, 03.03.2021 року за вихідним №02-28/9/50 ВАТ «КЗГМ» в особі арбітражного керуючого ОСОБА_3 , звернулось до Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , однак відомості за даним фактом не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного заявник просить суд, у разі пропущення строку, відновити строк для подання скарги та зобов'язати Криворізьке районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою Відкритого акціонерного товариства «Криворізький завод гірничого машинобудування» в особі арбітражного керуючого ОСОБА_8 , за фактом зловживання ОСОБА_6 своїми повноваженнями арбітражного керуючого під час виконання своїх обов'язків з метою отримання неправомірної вигоди для інших осіб, що спричинило тяжкі наслідки.
Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, заперечення на скаргу суду не надав, будь-яких інших заяв чи клопотань надавав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.
04.03.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву від ВАТ «КЗГМ» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_9 про злочин, в якій заявник просить внести відомості за його заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розвідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
12 березня 2021 року заявник отримав письмо-повідомлення від т.в.о заступника начальника ВКП ОСОБА_10 , в якому зазначається, що матеріали за його зверненням зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції Україні» (журналі єдиного обліку) Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №4794 від 05.03.2021 року та розглянуті слідчим відділом Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, після чого у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв'язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, були направлені на розгляд до відділу кримінальної поліції Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області для розгляду їх в порядку Закону України «Про звернення громадян». Також в такому повідомленні зазначається, що у зв'язку з відсутністю в матеріалах заяви, даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення, розгляд такого звернення закінчено.
Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ВАТ «КЗГМ» в особі арбітражного керуючого ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 04.03.2021 про кримінальне правопорушення.
В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).
При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.
Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).
Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ВАТ «КЗГМ» в особі арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 04.03.2021 року відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов'язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до Єдтного реєстру досудових розслідувань відповідає вимогам КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу Відкритого акціонерного товариства «Криворізький завод гірничого машинобудування» подану арбітражним керуючим ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві арбітражного керуючого ВАТ «КЗГМ» ОСОБА_3 від 04.03.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1