19 травня 2010 року м. ПолтаваСправа № 2а- 3285/09
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойка С.С.,
при секретарі - Кузьменко М.В.,
за участю:
представника позивача - Роман А.І.,
представника відповідача - Карнауха М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової адміністрації в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий" про стягнення фінансових санкцій, -
20 серпня 2008 року Державна податкова адміністрація в Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 58041 грн 30 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 58041 грн 30 коп., яка виникла у зв'язку з порушенням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтвердив та просив їх задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні.
Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач -Товариство з обмеженою відповідальністю "Кий" зареєстроване 30 жовтня 2000 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради (свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 082238, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 588 120 0000 001251, ідентифікаційний код 31174797) та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві.
Відповідно до положень пунктів 2, 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, відповідно до статті 15 зазначеного закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
20 травня 2008 року позивачем було проведено перевірку приміщення АЗС "Степнафтогаз", що розташований у с. Олексіївка Гребінківського району, яка входить до складу центру сервісного обслуговування "Степ", який належить на праві приватної власності Товариству с обмеженою відповідальністю "Кий", щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки.
За результатами перевірки був складений акт № 16010453/23-434 від 20 травня 2008 року.
Проведеною перевіркою встановлено факт порушення відповідачем пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, про що складено акт.
Зокрема, виявлено наступне порушення:
- не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в поточному звіті реєстратора розрахункових операцій -сума невідповідності склала 11 608 грн 26 коп.
За результатами перевірки, на підставі акту № 16010453/23-434 від 20 травня 2008 року відповідачем було прийнято рішення від 02 червня 2008 року № 0003392306/0 про застосування до штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 58 041 грн 30 коп.
Відповідач скористався своїм правом на оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року (справа № 2а-11279/09), залишеною без змін Харківський апеляційним адміністративним судом від 16 листопада 2009 року, рішення від 02 червня 2008 року № 0003392306/0 про застосування до штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 58 041 грн 30 коп визнано протиправним та скасоване.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
У зв'язку з тим, що Харківським апеляційним адміністративним судом залишено без змін постанову Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 2а-11279/09 про визнання протиправним та скасування рішення №0003392306/0 від 02 червня 2008 року, суд вважає позовні вимоги про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 58 041 грн 30 коп необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволеню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволені адміністративного позову Державної податкової адміністрації в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій відмовити.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2010 року.
Суддя С.С. Бойко